人民政协网北京1月8日电（记者 徐艳红）1月7日，最高人民法院、交通运输部联合发布《关于推进水上“一站式”解纷中心建设的意见》（以下简称《意见》），首次通过执法司法协作的方式，在全国范围内体系化构建水上“一站式”多元解纷机制，为健全社会治理体系、加快建设交通强国和海洋强国提供有力法治保障。

最高人民法院审判委员会副部级专职委员王淑梅介绍，《意见》旨在推动各级法院与各级海事行政机关协同发力，建立起协调联动、有机衔接、高效便捷的水上纠纷多元解纷机制，发挥解纷中心防范和调解处置水上交通、船员劳务、人身损害赔偿、船舶污染、行政争议等方面矛盾纠纷的作用，全面提升水上矛盾纠纷预防化解效能，实现“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。截至2025年12月，全国范围内共设立60余家水上“一站式”解纷中心，覆盖全国沿海、长江流域和其他内河水域。

王淑梅表示，《意见》针对水上矛盾纠纷时效性要求高、事故责任认定专业性强、涉外因素多、海事法院与海事行政机关业务关系紧密等特点，提出了强化源头预防，通过深化进码头、船舶、企业、学校“四进”走访，联合开展普法与风险预警，着力消除影响矛盾纠纷化解的制约因素，提升海事执法司法协作水平。突出调解优先，通过多平台调解入口，构建“调解挺前、诉讼兜底”分层模式，做到能调则调，应调尽调。提升调处效能，定期组织调解员培训，探索建立“主动履行为主、司法确认保障、信用激励约束”机制，及时发布典型案例，用好法答网、人民法院案例库等平台资源，以案释法增强群众认同。优化功能布局，科学规划水上“一站式”解纷中心布局，依托社会治安综合治理中心场地推动水上“一站式”解纷中心建设。深化信息互通，建立交流机制，实现可公开海事监管数据与司法审判数据的共享互通，服务纠纷化解工作。加强人才培养，吸纳多类调解资源，合作培养兼具海事治理经验与较高法律素养的高端复合型人才。

会上，两部门还发布了8件水上“一站式”解纷典型案例，涉及船员劳务、海上交通事故、船舶碰撞损害等多种案件类型，集中反映了水上“一站式”解纷机制在专业高效化解群众急难愁盼问题的重要作用。