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政策框架促光伏价值共创,“反内卷”引领产业升级

2026年01月08日 16:08  |  来源:人民政协网 分享到: 

近日在西安举办的“2025光伏行业年度大会”上,中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示:“光伏转型期的重要工作之一,是拒绝‘内卷式’恶性竞争,筑牢光伏高质量发展的根基。这需要行业主管部门、地方政府、行业协会、各类媒体机构、金融机构共同参与,企业也应进一步支持并参与行业自律。”

2025年,“反内卷”成为行业关注焦点。然而,破除“内卷”非一日之功,亦非一策可解。“光伏产业‘反内卷’治理初见成效,但不止要在硅料环节,还要硅片、电池、组件环节,甚至辅料环节都能达成,才算行业治理达成目标。”光伏组件龙头天合光能董事长高纪凡如此说道。

业内人士表示,“内卷”的土壤之一,是地方保护与市场分割。一些地方为追求本地GDP,通过违规的税收、土地等优惠政策,盲目招商引资,导致产能重复布局和低效竞争。中央财经委员会会议已明确要求纵深推进全国统一大市场建设,依法依规治理低价无序竞争。有专家建议,应严格执行《全国统一大市场建设指引》,集中力量攻坚整治各类显性与隐性的地方保护主义,确保要素在全国范围内自由流动,让企业在同一套公平的规则下比拼。

监管在于“破”,治理旨在“立”。隆基绿能董事长钟宝申呼吁,政策可发挥强有力的导向作用,推动产业结构向高端化、差异化演进。可通过股权融合等方式优化产业格局,让市场资源向真正注重创新与质量的企业聚集。此外,可重塑采购与评价体系,改变下游市场(如光伏电站招标、大宗车辆采购)中唯“最低价”是举的导向至关重要。

“要深入整治‘内卷式’竞争,其本质应是技术和质量的竞赛,而非简单的价格厮杀。”钟宝申也表示,国家对“反内卷”的明确要求,核心是通过行业标准引领、提高产品质量来促进产业进步。

总之,综合整治“内卷式”竞争要求全行业必须从追逐短期份额的“竞争焦虑”中解脱出来,转而追求长期价值的“创新自信”。通过筑牢监管底线、优化产业治理、激励技术跃迁、保障产业生态四管齐下,构建一个“有效市场”与“有为政府”更好结合的新型产业环境。唯有如此,中国的光伏、新能源汽车等战略产业,才能彻底告别“内卷”的泥淖。(孙艺)


编辑:钱子钰