■■■ 民革中央：

加强土地政策支持 促进国有企业存量资产优化利用

国有企业存量土地规模大、分布广、类型多，是国有企业高质量发展的重要资源资产保障。建议——

一、 以土地要素市场化配置为方向确立国有企业存量土地利用总体思路。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，调整完善产业用地政策、创新使用方式，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。

二、 优化指标设置和国企存量土地信息分析系统，并据此建立可分析研判、可推演实施、可支撑政策的国企存量土地再利用台账和数据库。

三、 统筹考虑宗地内与宗地外、宗地与建筑物的关系，分类确定自行改造开发、联营、转让等处置措施，提高盘活利用方案的可实施性。

四、 明确存量建设用地盘活利用的具体措施和技术规范。

■■■ 农工党中央：

促进我国储能产业健康有序发展

我国储能行业正处于快速发展阶段，产业规模快速增长。建议——

一、 以用电规模和新能源装机量为基础，合理把控储能项目的建设规模，合理规划布局我国储能项目，限制部分储能时长低于4小时、建设功率较小的储能项目建设；坚持储能多元化发展路线，合理配套储能电池回收项目。

二、 加强储能项目关键核心技术科技创新引导，重点支持储能龙头企业在储能科技创新中的引领作用，优先支持新型高效储能材料研发，建立多元化储能技术体系，出台储能相关产品和系统的检测标准。

三、 坚持市场导向，完善储能市场电价机制，引导储能项目参与电力现货市场；完善储能项目调用规范，拓展储能应用场景，统筹指导不同地区制定不同的储能发展路线。

■■■ 全国政协委员何杰：

推动“飞地经济”高质量发展

国家“十四五”规划纲要提出，鼓励探索共建园区、“飞地经济”等利益共享模式。但受制于行政区划“刚性约束”管理，“飞地经济”发展也面临系列问题。建议——

一、 加强立法保障。围绕跨区域协同发展需求，研究出台推动“飞地经济”高质量发展的专项指导意见，破解“飞地经济”长远发展所面临的制度性障碍。

二、 加强组织领导。推动建立“飞地经济”统筹协调机制，帮助协调解决合作区“飞地经济”发展中的重大问题，推动落实先行示范区文件中关于探索推广合作区管理体制机制等任务。

■■■ 全国政协委员陈雍：

优化重大生产力布局 主动融入国家战略建设

优化重大生产力布局是加快构建新发展格局的客观要求，也是推动区域协调发展的现实需要。多年来，西部地区经济社会发展虽然取得一定成效，但发展不平衡不充分仍是最突出矛盾，发展不足仍是最大实际。建议——

一、 立足西部地区资源禀赋和发展优势，支持西部地区布局建设先进制造、生物医药、新型材料、集成电路等产业基地或产业集聚区。

二、 围绕产业链、供应链安全，鼓励引导东中部地区全产业链有序向西部地区转移，支持西部地区特色优势产业向下游延伸。

■■■ 民盟中央：

建立健全粮食产销区省际横向利益补偿机制

统筹建立粮食产销区横向利益补偿机制，对提高粮食主产区生产者的积极性和获得感、保障国家粮食安全具有重要作用和意义。建议——

一、 科学划分粮食产销区。明确产销区域划分标准，建立产销区动态调整机制。

二、 摸清粮食流通总体情况，根据粮食流通规模，确定调入地区的粮食来源和流通规模，并科学确定补偿金额。

三、 以粮食调入量和调出量为依据，综合区域经济发展水平、产业结构、财政支付能力等因素，科学合理设计补偿标准。

四、 建立粮食补偿基金，明确补偿基金来源，界定补偿基金用途。粮食补偿基金应主要用于支持主产区粮食规模化集约化生产和高标准农田建设等方面的费用支出。

五、 构建粮食产业发展共同体。

■■■ 全国政协委员彭静：

加强社区“老幼共托”服务能力建设

在我国人口老龄化与生育率下降的背景下，在同一空间内整合养老、托育、医疗等功能，探索“老幼共托”模式既能缓解家庭照护压力，又能促进代际互动，增强社会凝聚力。建议——

一、 探索构建“四位一体”社区综合服务中心，打造一站式“老幼共托”综合服务中心，通过合理布局实现资源共享，实现高效服务。

二、 强化政府主导责任，完善政策与资金保障，将“老幼共托”作为“一老一小”集成服务的重要方面。

三、 构建多元化人才供给体系。完善职业培养，推行“双导师制”培养模式，毕业生定向输送至社区服务机构。

四、 完善监督评估与长效运营机制。建立动态监管体系，推行“红黑名单”制度，家长代表参与服务设计，提升服务精准性。

■■■ 全国政协委员张复明：

推动建设燕山—太行山康养产业带

随着我国人口老龄化加剧以及人们对健康养生需求的不断增长，发展康养产业已成为推动产业转型升级和建设“健康中国”的重要抓手。建议——

国家发展改革委牵头编制《燕山—太行山康养产业带发展规划》，强化生态红线约束，整合燕山—太行山森林、中药、温泉、冰雪运动等康养资源，规划“康养﹢”和“﹢康养”产品业态体系，推动跨行业、跨区域的康养要素联动，强化相关部委和六省区的任务分工与政策创新要点，争取国家中医药健康旅游示范区和国家气候康养示范基地等政策试点落地，引领推动康养产业带的高质量发展。

■■■ 全国政协委员熊伟：

以重大项目建设推动大别山革命老区高质量发展

习近平总书记指出“把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活”。大别山革命老区积极贯彻落实，谋划布局系列涵盖交通、文旅、能源等关键领域重点项目，部分项目已具备扎实基础。但目前来看，相关项目推进实施面临诸多挑战。建议——

一、 实施交通网络提质工程，全面打通豫鄂皖省际交通瓶颈，推动大别山革命老区多个高铁站点规划落地。

二、 开展红色文旅品牌升级行动，设立“大别山红色旅游协同发展基金”，促进文旅产业协同发展。

三、 打造大别山绿色能源基地，将抽水蓄能项目纳入国家“十五五”能源规划。

四、 建立跨省协同保障机制，并给予税收减免优惠。

■■■ 民建中央：

尽快出台创业投资促进法

当前，我国创投行业发展亟须打破体制机制瓶颈，尽快完善制度供给，打造有利于创投行业健康发展和科学监管的法治环境。建议——

一、 制定创业投资促进法，打通创业投资行业堵点难点，为改革创新提供法治保障。体现鼓励投早、投小、投硬科技和长期投资的政策导向。规范募、投、管、退四阶段监管行为。着力破解登记难、募资难、退出难等问题。

二、 有序推进创业投资领域相关立法。推进相关法律、法规、规章、司法解释等的“立改废释”工作，充分发挥法律效用，营造一流的法治营商环境。

三、 总结部门规章和地方立法经验，汇总梳理散见于其他法律和部门规章中的相关条文和规定。

■■■ 全国政协委员刘媛媛：

以京津冀协同发展带动青年高质量就业

京津冀地区的高质量发展不仅关乎区域自身，更对全国青年就业格局优化和人才强国战略实施具有示范意义。建议——

一、 构建跨区域人才协同发展新机制，缓解人才分布不平衡现象。建立“京津冀青年人才共同体”，推动三地社保、职称评定、职业资格互认，试点“京津冀人才一卡通”，持卡青年可跨区域享受住房保障、子女教育等公共服务。

二、 打造全国性人才枢纽平台，解决就业信息平台不统一问题。构建“京津冀就业平台”，建立动态人才需求库，构建国家级就业大数据平台。

三、 多措并举，提升职业院校“含金量”。建设京津冀职业教育协同创新带，组建“京津冀职教联盟”，建立学分和技能证书互认体系，鼓励学生跨学校修学分，有助于职业院校良性发展。

■■■ 全国政协委员杨丽：

利用国家中长期国债 推进老年人家庭适老化改造工作

实施老年人家庭适老化改造是巩固家庭养老基础地位、促进养老服务消费提升、优化社区居家养老内容的重要抓手。但在工作推动方面，还存在一些问题。建议——

一、 建立分级分类补贴机制。在国家中长期债券中列出专项支持，推动省市县联动投入机制建设，各省市按地区经济水平差异化设定补贴标准。

二、 创新多元筹资投入，形成“政府补一点、家庭出一点、社会捐一点”的多元筹资投入机制。

三、 推广智能适老应用技术。

四、 发挥试点作用，从全国东中西部各选取3—10个地级市开展国家级试点，总结经验后全面推广。

■■■ 全国政协委员张华俊：

采取有力措施 促进企业高质量发展

当前，企业发展面临科技创新引领产业创新的机制还不健全、政府效能有待提升等问题。为促进企业高质量发展。建议——

一、 支持龙头企业、领军企业、链主企业牵头组建创新联盟，开展共性技术攻关，构建富有区域特色的产业链及产业集群。

二、 持续改善经营环境。用好民营企业家座谈会、政企恳谈会等平台和机制，强化政策宣讲和直达快享、免申即免，增强助企帮扶的精准性。

三、 全力推进政务服务增值化改革，构建集成赋能的产业服务体系，创新全产业链服务模式。

四、 着力营造保护和尊重民营企业家的法治环境和社会环境。

五、 强化信息支持、金融支持、服务支持，助力企业“走出去”。