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大江奔腾启新程

——长江经济带高质量发展十年综述

2026年01月16日 09:16  |  作者:王菡娟  |  来源:人民政协网-人民政协报 分享到: 

从青藏高原的涓涓细流到东海之滨的浩浩汤汤,长江,中华民族的母亲河,千百年来滋养着中华文明,也承载着国家发展的命脉。

2016年1月5日,习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会提出,推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,为长江经济带高质量发展把脉定向。

十年来,长江流域以生态修复为根、以产业转型为翼、以科技赋能为魂,让这条母亲河从“病貌”焕“新颜”,在万里江面上奏响了一曲生态与发展共生共荣的时代壮歌。

治理后的四川省泸州市纳溪区清溪河小流域,(9145594)-20260116091236

治理后的四川省泸州市纳溪区清溪河小流域,2023年被评为四川省美丽河湖,成为长江上游生态治理示范案例。

安澜守护:从“险滩惊涛”到“稳流安澜”

“万里长江,险在荆江”这句流传千年的俗语,曾是长江防洪压力的真实写照。十年间,一道有力的防洪屏障守护江河安澜,让沿江百姓彻底告别了“谈洪色变”的日子。

时间回到2020年8月20日,三峡工程遭遇建库以来最大洪峰,流量高达7.8万立方米每秒。

彼时,长江上游暴雨如注,洪水奔袭而来。而在三峡集团的调度大厅内,气氛平静有序。巨大的电子屏幕上数据跳动,运行人员严格执行上级部门调度要求,根据水雨情信息发出指令。通过与乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝梯级水库联合拦蓄,三峡水库成功削减洪峰,将荆江河段沙市站水位控制在保证水位以下。

这场看似惊心动魄的“洪峰阻击战”也正是长江防洪体系发挥作用的生动缩影。

截至目前,以三峡工程为核心的长江干流梯级水库群,累计拦洪运用70余次,拦洪总量超2200亿立方米。

更深刻的变革在于“调度”。

从2012年仅调度10座上游水库,到2025年统筹132座(处)水工程实现多目标调度,长江流域彻底告别了“各自为战”的治水格局。《长江流域控制性水工程联合调度管理办法》的实施,让防洪、供水、发电、生态、航运等需求实现“一网统筹”。

科技赋能让防灾减灾有了“千里眼”和“顺风耳”。

如今,“天空地水工”一体化监测体系如同一张巨网,5万余个监测站点实时捕捉雨量、水文、水库动态,近600个预报节点、1000余套预报方案构建起全流域预警网络。长江干流关键断面1~5天预报精度达90%,有效预见期延长至3~7天。特别是数字孪生长江智慧防洪抗旱系统的研发应用,让防灾决策拥有了“智慧大脑”。

据水利部水旱灾害防御司司长姚文广介绍,十年来,长江流域水旱灾害防御体系在实战中经受住了考验:成功应对2020年流域性大洪水,科学调度水库群拦洪500亿立方米,护佑流域内137座县级以上城区、1752万人口、110万公顷耕地免遭洪灾。

2022年,长江流域遭遇1961年以来最严重干旱,水利部门通过精准调度,为1.83亿亩秋粮“解渴”,实现大旱之年粮食丰收;2025年汉江流域极端枯水与密集秋汛叠加,精细化调度保障了南水北调中线供水安全,彰显了“全流域一盘棋”的治理效能。

“安澜长江”正成为沿江百姓最坚实的幸福底色。

长江上游水库群今年累计向中下游补水380(9144826)-20260116091256

在湖北省宜昌市秭归县拍摄的三峡枢纽。新华社发

碧水焕新:从“污水横流”到“水清岸绿”

“以前甘棠湖臭得让人捂鼻子,现在水清得能看见鱼,每天来晨练的人络绎不绝!”江西九江市民王大爷的感慨,道出了长江水质十年变迁的民生温度。

曾经的长江,一度面临管网混接、污水直排、岸线乱占等“沉疴顽疾”,部分河段水质恶化、生态受损。十年间,我国坚持“科学运用中医整体观”系统治水,让“一江碧水向东流”的美景重现人间。

“水管家”模式的创新,破解了城市治水“头痛医头”的难题。面对城市地下管网“肠梗阻”,三峡集团没有简单新建污水处理厂,而是派出机器人钻进几千公里地下管网“问诊把脉”。这种对城市涉水设施统一规划、建设、调度、运营的“管家式”服务,从源头破解了污水直排难题。

在安徽六安,“水管家”让主城区污水处理能力提升135%,13条黑臭水体全部销号;截至2025年底,这一模式已覆盖长江沿线11省市,2.4万公里管网、436万吨/日的污水处理规模,如同为长江装上了“净水器”,让城市污水不再流入母亲河。

十年来,长江全流域污染治理攻坚战成效卓著。

“我们坚守战略初心,追根溯源、系统治疗‘长江病’,深入推进工业、城镇污水垃圾、农业面源、船舶等重点领域污染治理,通过‘关、改、搬、转’近万家化工企业破解‘化工围江’难题,彻底清理整治1361座非法码头,坚定不移推进长江十年禁渔,长江干流水质由部分Ⅴ类提升到全线Ⅱ类。”在1月5日国新办召开的新闻发布会上,国家发展改革委副主任王昌林说。

生态保护的防线不断筑牢。

生态环境部水生态环境司司长蒋火华表示,生态环境部门近年来通过组织开展劣Ⅴ类水体整治、“三磷”排查整治和工业园区水污染治理等8个专项行动,推动省级及以上工业园区解决2400多个基础设施不完善的问题,县级城市黑臭水体消除比例超过90%,实施沿江1公里化工腾退地块土壤污染治理。

如今,17条(个)母亲河(湖)通过复苏行动重现生机,长江上游珍稀特有鱼类自然保护区生态修复工程持续推进,三峡集团累计放流中华鲟、长江鲟等珍稀鱼类超3100万尾。生物保护的视野从水下延伸至陆地,长江特有珍稀濒危植物园成功迁地保护2130余种陆生珍稀植物,构建起水陆统筹的生态修复屏障。

“十年来,共抓大保护、不搞大开发的理念在长江经济带落地生根,生态长江底色更加鲜明。清江呈碧影,岸翠映芳洲,江豚逐浪起,鲟鱼竞洄游,在万里江涛上谱写了一首新时代绿色发展的‘长江之歌’。”王昌林说。

重庆:修复“生态廊道”  打造文旅新场景(9144831)-20260116091247

游客在重庆万州小桔灯生态文化旅游区拍照留影。 新华社发

绿色转型:从“粗放发展”到“产业蝶变”

长江经济带是我国产业集聚的“黄金走廊”,也是绿色转型的“主战场”。十年间,我国坚持在保护中发展、在发展中保护,实现了生态效益与经济效益的双赢。

“长江经济带是我们国家产业集聚的重要区域,我们也看到长江流域的生态环境容量有限,继续做大做强经济总量,我们必须在绿色化、高端化、智能化上下功夫。”王昌林说。

面对“化工围江”难题,沿江近万家化工企业“关改搬转”,湖北兴发集团拆除高污染装置,转型为绿色产业标杆;江苏常州淘汰45家沿江化工企业,“工业锈带”变身“创新药谷”。

清洁能源产业的崛起,让长江成为“绿色动力之源”。

在湖北宜昌江面,我国首艘氢燃料电池动力示范船“三峡氢舟1”号如同白色精灵悄然航行,不远处的全球最大纯电动游轮“长江三峡1”号满载游客畅游高峡平湖。上游三峡坝区的内河码头型制氢加氢一体站,将三峡电站的清洁水电通过电解水制氢技术转化为“绿氢”,构建起“绿电—绿氢—绿船”的全链条零碳体系。

三峡集团在长江干流建成世界最大的清洁能源走廊,乌东德、白鹤滩等水电站累计发电量超3.5万亿千瓦时,相当于节约标准煤10亿吨,减排二氧化碳28亿吨,为“双碳”目标注入强劲动力。

同时,新兴产业加速崛起,长江经济带布局3个科技创新中心、8个国家实验室,在人工智能、量子信息、生命科学等领域突破一批关键核心技术。“人造太阳”亿度千秒运行、靶向抗癌药研发成功,一批创新型企业崭露头角,41家国家级先进制造业集群、30家战略性新兴产业集群撑起高质量发展“骨架”。

十年间,长江经济带地区生产总值占全国比重从42.2% 提升至47.3%,居民人均可支配收入从2.3万元增至4.4万元,增长91%,生态保护与经济发展实现了“双向奔赴”。

协同共治:从“九龙治水”到“合力兴江”

长江十年大保护的辉煌成就,离不开健全的制度保障和全社会的同心协力,这背后也凝聚着人民政协的心血和智慧。

十年来,全国政协高度重视长江经济带发展,积极以调研、视察、民主监督、协商等方式,为推进长江生态环境保护修复,平衡好生态与发展的关系,重现“一江碧水向东流”的美景目标而不懈努力。

早在2019年,第一次长江经济带省市政协协商研讨会召开,旨在搭建流域间省际协商平台,各省市政协围绕长江保护和发展共性问题开展协商议政,很多议政成果得到采纳。

2023年,全国政协“全面推动长江经济带发展”专题研究小组赶赴重庆、湖北、安徽三省市开展实地调研。在第四次长江经济带省市政协协商研讨会上,担任专题研究组副组长的全国政协人口资源环境委员会副主任王金南坦言,虽然取得一定成绩,但长江流域生态环境保护和高质量发展取得的成效还不稳固,新时代新征程也对长江流域生态环境保护提出了更高的要求,亟须实现由污染防治到五水统筹、污染源控制到生态空间管控、重视水环境质量到关注水生态风险健康、偏重行政手段到综合运用经济和法律手段、从政府监控排污到公众广泛参与的五个转变。

2025年全国两会期间,全国政协委员孙伟作大会发言时也表示,近年来,生态环境保护也遇到一些新情况、发生一些新变化。建议污染防治和生态保护双管齐下,增强工作的系统性、整体性、协同性。有为政府和有效市场双向发力,更好发挥市场作用。大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,协同推进降碳减污扩绿增长,有序推进能耗双控向碳排放双控转变。

多年来,全国政协及政协委员深度参与长江保护进程:既通过实地调研摸清“家底”,为建言提供事实依据;又围绕监测、机制、补偿等核心难题,提出系统性解决方案;更推动建议转化为地方治理实践,守护一江碧水向东流。

站在“十五五”开局之年的新起点,王昌林表示,将与有关部门和沿江省市一道,攻坚克难,狠抓落实,久久为功,推动长江经济带发展行稳致远,为推进中国式现代化贡献更大的长江力量。

人不负青山,青山定不负人。一条安澜和谐、生机勃勃、繁荣畅达的长江,正奔腾向前,润泽华夏大地……(记者 王菡娟

编辑:钱子钰