“十五五”时期是全面推进美丽中国建设的关键节点，生态环境保护工作重心如何锚定？美丽城市建设已取得哪些阶段性成效？新公布的美丽乡村先行区有何特色亮点？1月28日，生态环境部举行1月例行新闻发布会，系统解读全国生态环境保护工作会议的年度部署，并围绕社会关注的环境热点逐一回应。

由废弃矿坑修复后建成的山东省菏泽市巨野县核桃园镇白虎山天池风景区。

▶▶▶ 回望“十四五”：

生态治理交出里程碑式答卷

“回顾‘十四五’时期，这五年是我国生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的五年。我们坚持以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护工作，持续深入推进污染防治攻坚，开启全面推进美丽中国建设新征程。”在2026年全国生态环境保护工作会议上，全国政协常委、生态环境部部长黄润秋精准概括了过去五年的生态治理成就。

这份答卷，有实打实的数据作支撑，更有群众看得见、摸得着的生态变化。

空气质量持续攀升，“十四五”期间全国PM2.5浓度累计下降20%，优良天数比例创下有监测以来最高水平，重污染天数减少25%；水环境质量稳步提升，清水绿岸的生态画卷持续铺展。全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例累计上升8个百分点，长江干流连续6年、黄河干流连续4年全线稳定保持Ⅱ类水质，太湖连续2年水质达到Ⅲ类。

同时，重点行业绿色转型成效显著，为生态改善注入强劲动力。新闻发布会上，生态环境部综合司司长孙守亮介绍，“十四五”期间，我国通过淘汰落后产能，累计实现氮氧化物减排约21万吨、挥发性有机物减排约22万吨，先后淘汰步进式烧结机产能1.2亿余吨、4.3米及以下焦炉产能6800余万吨、燃煤锅炉约3万台。同时，全力推进现有产能绿色升级，完成9.4亿吨粗钢产能、4.7亿吨水泥熟料产能、3.6亿吨焦化产能及1.7亿千瓦煤电机组的超低排放改造，从源头削减污染排放。

如今，人民群众生态环境满意度连续4年超过90%，获得感、幸福感、安全感随生态质量提升不断增强。

工作人员对滇池生态浮岛进行植物管护。

▶▶▶ 乡村绘景：

打造新时代“富春山居图”

美丽中国建设，乡村是重要战场，也是生动载体。发布会上公布的第一批23个美丽乡村先行区名单，为美丽中国建设在乡村的落地提供了可复制、可推广的实践样本。

福建省武夷山市、宁夏回族自治区吴忠市、浙江省安吉县等榜上有名。这些先行区聚焦生态环境综合治理、“两山”转化、农业绿色发展、宜居宜业等核心任务，探索出效果佳、成本低、推广性强的发展路径，让生态美转化为发展美、民生美。

在重点体现农村生态功能的先行区中，福建省武夷山市的探索极具示范意义。

据报道，作为全国唯一同时拥有“双世遗”和国家公园身份的城市，武夷山市构建“圈层式”生态保护格局，依托智慧平台实现生态“天空地”一体化监测，农村生活污水治理（管控）率达98.2%，生活垃圾无害化处理实现全覆盖，筑牢生态保护的第一道防线。与此同时，该市深度挖掘生态资源价值，推动茶旅融合发展，90%的茶园建成绿色生态茶园，2025年茶产业链产值突破170亿元，旅游总人数超3000万，完美实现了生态保护与产业发展的良性循环，成为“两山”理念的鲜活实践。

重点体现农业生产功能的先行区，则走出了生态兴农、绿色富农的特色之路。

宁夏吴忠市利通区立足西北干旱地区水资源短缺的实际，创新农村人居环境治理模式，通过“笑脸积分”机制充分激发村民自治活力，农村生活污水治理率接近80%，卫生厕所普及率达92.8%。针对水资源约束难题，利通区构建“污水处理厂—人工湿地—中水回用”闭环体系，12条黑臭水体全部治理达标，处理后的污水用于农田灌溉，实现“污”到“清”的循环利用。

河南省周口市淮阳区则通过“渔光互补”项目，让污染坑塘变身生态“聚宝盆”，实现面源污染治理与产业增收的双赢。该区投入4.9亿元建成248座村级污水处理设施，75%的处理后污水用于农田灌溉，农业废弃物无害化处理率达100%，既守护了农田生态安全，又夯实了粮食安全根基。

生态环境部相关负责人表示，将持续加强对先行区的指导，推动经验做法迭代升级、提质扩面，让山清水秀、村美人和的新时代“富春山居图”在更多乡村铺展。

游客在贵州省贵安新区高峰镇普马村的贵州梅园留影。新华社发

▶▶▶ 城市焕新：

从“环境整治”向“品质提升”跨越

如果说乡村是美丽中国的“底色”，城市则是美丽中国的“窗口”。2025年，生态环境部等11个部门联合印发《美丽城市建设实施方案》，同年7月召开的中央城市工作会议也对美丽城市建设作出重要部署，推动城市生态治理从“环境整治”向“品质提升”跨越。

“新时代新征程，城市环境保护逐步进入了美丽城市建设新阶段，其本质特点是以人民为中心，以人为本综合治理，系统提升城市环境品质，让老百姓生活得更好。”孙守亮对美丽城市建设的内涵作出深刻阐释。

在他看来，美丽城市既要“高颜值”，实现天蓝、地绿、水清、滩净的自然之美，让城市生态宜居、赏心悦目；也要“有内涵”，培育蓬勃发展的绿色生产力，推动城市规划建设向环境友好、可持续、有韧性转型，实现宜业宜居、安全健康；更要“现代化”，运用新技术、新手段搭建智慧平台，打造精明强干的“城市大脑”，实现环境可感知、管理精细化、群众能参与的智慧高效治理。

“美丽城市建设一头连着环境改善、民生福祉，一头连着改革创新、绿色转型，已经成为城市内涵式发展新的增长点。”孙守亮表示。各地立足自身特色，探索出一批可圈可点的实践路径，为美丽城市建设注入鲜活动能。

在特色化发展方面，杭州、深圳、桂林等城市坚持“一城一品牌”，走出差异化生态升级之路。其中，桂林以漓江保护为核心，创新发布漓江生态环境质量指数，成功入选联合国生物多样性“自然城市”，将山水资源与城市发展深度融合，绘就“山水与城市相融、生态与文明共生”的独特画卷，为生态型城市建设提供了标杆。

面向未来，美丽城市建设将朝着精细化、规范化方向纵深推进。生态环境部将建立“一城一策”分类管理机制，构建完善的技术支持体系，强化政策保障与示范推广，让更多城市在绿色转型中焕发新活力，让宜居宜业的生态图景成为城市发展的鲜明标识。

贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县加榜梯田。       罗京来 摄

▶▶▶ 锚定“十五五”：

推动美丽中国建设取得重大进展

“十五五”时期是全面推进美丽中国建设的关键时期，站在新的历史起点、面对新形势新任务新要求，生态环境保护工作该如何锚定方向、精准发力？

孙守亮在发布会上表示，“十五五”生态环境保护工作在战略重心、策略方法和治理重点上的调整变化，集中体现为“五个更加”。一是更加聚焦全面改善生态环境质量，为生态环境根本好转筑牢基础。二是更加凸显“强优势”与“补短板”并重，双向发力稳固群众高满意度。三是更加注重源头治理，以“双碳”目标为抓手，完善源头预防体系，推动产业、能源、交通结构绿色转型，以减污降碳协同塑造绿色发展新动能。四是更加强调维护国家安全屏障，统筹发展与安全，强化生态保护修复、气候应对及核与辐射安全监管，筑牢生态根基。五是更加强化政策激励与科技赋能，深化体制改革，提升治理现代化水平。

黄润秋明确指出，做好“十五五”生态环境保护工作，必须以碳达峰碳中和为牵引，以全面改善生态环境质量为主线，以推动经济社会发展全面绿色转型为抓手，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，奋力推动美丽中国建设取得新的重大进展。（记者 王菡娟）