数据见证发展。1月19日，2025年中国经济全年数据正式发布，国内生产总值首次突破140万亿元，同比增长5%。这一年，中国经济顶压前行、向新向优，高质量发展之路越走越坚实。2026年是“十五五”开局之年。委员们认为，要进一步激发内需潜力、强化创新驱动、巩固回升向好的基础，唯有坚持稳中求进、持续激发内生动能，才能夯实“十五五”开局之年的发展根基，为中国经济增长创造持久动力与广阔空间。

国家统计局1月19日发布的2025年中国经济全年报显示，全年国内生产总值（GDP）首次突破140万亿元的重要关口，较上一年同比增长5%。“这一增速，既标志着去年全国两会提出的经济增长目标成功实现，又标志着整个‘十四五’的圆满收官。”面对这一“成绩单”，全国政协委员、中共中央党校（国家行政学院）教授韩保江感到信心十足，“2025年的中国经济可谓亮点纷呈，不仅‘顶压前行、稳中有进’，而且‘向新而行、韧劲十足’，实现了质的有效提升和量的合理增长的统一。”

回望刚刚过去的一年，中国经济巨轮在复杂多变的全球经济海洋中展现出了非凡的韧性和澎湃的活力。国家统计局数据显示，2025年，我国经济实现稳增长的同时，全国城镇调查失业率平均值是5.2%，就业保持总体稳定；货物贸易规模再创新高，外汇储备余额超过3.3万亿美元；规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至17.1%；最终消费支出对经济增长贡献率超过五成，尤其是居民人均可支配收入实际增长5%，养老、育幼、医疗等民生事业取得积极进展。

“面对世界经济低迷，国际环境严峻，尤其是国内需求较弱的多重压力，我国打出一系列积极有为的逆周期、跨周期的宏观调控政策‘组合拳’，不仅实现了稳增长、稳企业、稳就业等一系列‘稳’的目标，而且在经济结构优化、新旧动能转换，尤其是在发展新质生产力上显著‘进’展。”在韩保江看来，我国经济不仅稳中有进，并且韧劲十足，“2025年我国新技术、新产业、新模式继续蓬勃发展，人工智能、量子科技、脑机接口等前沿领域捷报频传，新质生产力不断发展壮大，中国经济发展显示出强大韧性。即便在世界经济下行和贸易环境恶化的情况下，我国对世界经济增长的贡献率仍高达30%左右。”

2026年是“十五五”开局之年，起步之时当有关键之作为。“不可否认，与2025年相比，我国经济发展面临的内外形势会更加严峻复杂，内外经济下行的压力都将进一步增大。”韩保江认为，能否实现良好开局，关键还是要看能否唱好“稳增长”这个重头戏，因为无论是稳就业、稳企业，还是稳预期，都离不开“稳增长”的大前提。“从稳就业来看，2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人，同比增加48万人，就业任务比2025年还要重。而按照2025年经济增长一个百分点创造244.4万人的就业弹性系数来算，仍需保持5%左右的经济增速才能保证高校毕业生实现就业。从稳企业来看，经济增长预期决定企业的投资和发展预期，只有看好经济增长前景，企业才会增强扩大投资和生产规模的信心。从稳预期来看，经济增长速度决定就业规模，而就业是民生之本、收入之源，只有就业稳、收入稳，预期才能稳，老百姓才能敢于消费，从而实现国民经济循环畅通。”

因此，进一步巩固我国经济向新向好的总体态势，促使经济实现“稳增长”至关重要。对此，韩保江表示，希望继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。尤其将“促进经济稳定增长、物价合理回升”作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。

当前，要推动重点行业保持合理增速、发挥稳定经济大盘作用，更要注重效益改善、结构提升。对此，韩保江认为，要从需求侧、供给侧和改革端等多维度想办法，提高政策精准性。在需求侧，要大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，清理汽车、住房、文娱等消费领域的不合理限制措施，创新和丰富消费新场景，释放服务消费潜力，充分发挥消费促进经济增长的决定性作用。与此同时，千方百计扩大投资，推动固定资产投资止跌回稳，既要适当增加中央预算内投资规模，又要发挥好新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力，发挥好投资促进经济增长的关键作用。此外，也要鼓励扩大出口，继续发挥好出口带动经济增长的正能量。在供给侧，要坚持创新驱动发展，加快发展新质生产力，持续壮大新动能。既要强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，又要实施新一轮重点产业链高质量发展行动和服务业扩能提质行动方案。在改革端，要发挥好经济体制改革的牵引作用，增强高质量发展动力活力。不仅要加快制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，而且要制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。

2025年，面对复杂多变的国际环境和国内结构调整的艰巨任务，中国经济顶住压力、破浪前行，全年国内生产总值（GDP）增长5%，经济总量迈上140万亿元新台阶。“中国经济克服外部不确定性，不仅完成预期增长目标，且季度运行呈现边际企稳、内生动能修复的良好态势。就业形势总体稳定，居民收入增长与经济增长基本同步，农村居民收入增速快于城镇，城乡收入差距缩小。这种‘稳’的格局，为稳定社会预期、提振市场信心提供了坚实支撑，也为‘十五五’期间扩大中等收入群体、挖掘消费潜力创造了有利条件。”全国政协委员、河南牧业经济学院副院长马珺近日接受记者采访时表示。

而随着科技创新的提质增速和高端产业的勃兴融合，以新质生产力推动经济高质量发展，成为适应我国经济发展阶段转变的必然选择，以及应对日趋激烈的国际竞争的战略举措。谈及产业变革，马珺认为，2025年我国新质生产力加速壮大，产业结构优化为高质量供给提供支撑，尤其高技术制造业、装备制造业增势强劲。出口结构持续优化，“新三样”等高附加值产品竞争力强劲，贸易顺差突破1.19万亿美元。这表明中国经济加速从要素驱动向创新驱动转变，供给体系质量大幅提升。这种供给侧变革增强了抗冲击能力，为满足高品质、多样化消费需求提供了物质载体，奠定了“以新供给创造新需求”的产业基础。

在经济稳中有进的背后，政策导向也发生了深刻转型。在马珺看来，民生福祉改善与消费潜力释放已形成良性互动。2025年以来，宏观政策更加注重“投资于人”，财政资源向民生领域倾斜力度加大。从育儿补贴探索到养老服务体系完善，政策着力点转向提升公共服务水平，这一政策逻辑转变为“十五五”构建内需主导型模式指明了方向。

毋庸置疑，2025年，我国经济运行顶压前行、向新向优，高质量发展已取得新成效。基于我国经济发展所展现出的韧性与潜力，马珺认为，“十五五”期间要把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过系统性制度创新，让老百姓“能消费、敢消费、愿消费”。

“如以优化节假日安排为突破口，释放有闲消费潜能。针对调休凑假导致体验下降的问题，可以推行科学休假改革。在保障法定节假日总量基础上，落实带薪休假，鼓励错峰休假，避免爆发式出游带来的拥堵。可探索增加春秋两季短假期或灵活长周末，提供更多常态化休闲时间，将短期假日流量转化为持续经济增量。”马珺提出，要充分释放消费力，如运用消费券等手段精准刺激刚需，比如向特定群体发放定向消费券，借鉴向失能老年人发放补贴的经验等，建立养老、托育、医疗普惠性消费券制度，重点解决基本公共服务短板。

此外，可以提质升级为导向，推动消费品数字化绿色化水平双提升。马珺表示，如利用物联网等技术提升农产品追溯能力，打造高品质绿色品牌，加快工业品绿色化智能化改造，优化“以旧换新”政策，支持智能家居、新能源汽车迭代升级，建立绿色消费积分制度，引导购买低碳产品等，实现促进消费与产业转型的双赢。马珺还提出，积极发力供给端也十分关键，可以科技赋能为抓手，创新消费场景满足多元体验。比如利用VR/AR、AI等技术改造商圈、景区，发展云旅游、数字艺术等新业态。大力发展夜间经济、首店经济，打造区域特色消费地标。通过线上线下融合打破时空限制，提供便捷、个性化体验，激发年轻群体消费活力。

2025年的中国经济，在压力下实现了规模与质量的双重跃升。“GDP首次突破140万亿元，是经济行稳致远的有力佐证。实现5%的增速，是高质量发展蹄疾步稳的生动诠释。”在全国政协委员、青海省工商联主席李青看来，这组沉甸甸的数据，凸显我国经济“进”的态势，透出“稳”的底气，蕴含“新”的期许，彰显了党中央统筹发展和安全的战略定力和全国各族人民团结奋斗的磅礴力量。

2025年，面对复杂多变的国际环境、国内新旧动能转换的阵痛，我国经济顶住压力、稳中有进。“稳定的经济增速，是政策护航的成果，是市场活力的彰显，更是各类经营主体同心同向的力量凝聚，为企业抵御风险、开拓发展提供底气。2025年的GDP数据，不仅有‘量’的跨越，更有‘质’的提升，新质生产力加速培育，产业结构持续优化，数字经济、绿色经济蓬勃发展，科技创新和产业升级成为支撑经济‘顶压前行’的底气。”李青深刻地感受到，在国家经济稳健发展的大背景下，民营经济在高质量发展道路上的步伐愈发坚定。

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期，是承前启后的重要发展阶段。在李青看来，宏伟蓝图已经绘就，目标清晰，任务明确，中央支持民营经济发展的方针政策始终一以贯之，这为民营经济在新时代新征程上奋楫前行、开拓新局注入强大信心。对于民营企业而言，这既是服务国家全局的“责任状”，更是实现自身跨越的“机会窗”。

展望未来，怎么干才是关键。“‘十五五’规划建议明确提出，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。未来，国家势必将谋划推进一批高技术产业标志性工程，着力打造新兴支柱产业，这意味着，从传统产业智能化、绿色化改造，到战略性新兴产业集群发展，将形成一个梯次布局、接续发展的产业体系。这为广大民营企业，尤其是科技创新型企业，开辟了前所未有的新赛道。民营企业要锚定培育新质生产力，向‘新’而进、向‘链’发力，培育新的经济增长点。”李青表示。

对于国家已明确将研究制定全国统一大市场建设条例，纵深推进全国统一大市场建设，这项根本性、奠基性的改革，李青则表示，这将极大降低全社会交易成本，让生产要素在全国范围内更加自由高效地流动。“深化改革扩大开放才能增强高质量发展动力与活力，对于民营企业而言，这意味着更统一的市场准入标准、更公平的竞争环境、更广阔的内需市场，是企业做大做强做优的沃土。我们要着力优化营商环境，推动各项惠企政策落地见效，破除民营经济发展的体制机制障碍，激发民营经济发展活力。”

而稳就业对经济发展具有至关重要的意义，它不仅是民生之本，更是经济平稳运行和社会稳定的“压舱石”。“发展的根本目的是增进人民福祉，国家研究制定的城乡居民增收计划和稳岗扩容提质行动，目的是实现收入持续增长、就业更加充分的良性循环，民营企业也是重要活跃力量之一，理应发挥出应尽的力量。”李青最后说。

1月19日，2025年中国经济全年报发布，谈及这份全年报，全国政协委员、北京市新联会会长权忠光表示，2025年，我国经济顶住内外多重压力，以140.19万亿元的GDP总量和5.0%的增速圆满收官“十四五”，用“稳、进、新、韧”的鲜明特质，为“十五五”规划开局奠定了坚实基础。

5. 0%增长的背后有着极为深层的内涵。权忠光认为，2025年5.0%的GDP增速，绝非简单的数字突破，而是兼顾总量扩张与结构优化、短期稳增长与长期谋转型的高质量发展答卷。140万亿元的经济规模使我国全球经济稳定器作用愈发凸显，对世界经济增长贡献率保持在30%左右，为全球发展注入确定性力量。更值得关注的是，这一增长实现了民生福祉与经济发展的同步推进。

结构升级则是5%增长最鲜明的亮色。“产业层面，规模以上高技术制造业增加值占比升至17.1%，增速达9.4%，装备制造业增加值增长9.2%，新能源汽车产量突破1600万辆，新质生产力已成为经济增长的核心引擎。需求层面，最终消费支出对经济增长的贡献率达52.0%，较上年提升5个百分点，社会消费品零售总额突破50万亿元，服务零售额增长5.5%，网上零售额增长8.6%，消费作为经济增长‘稳定锚’的作用持续强化。外贸领域，货物进出口总额增长3.8%，高技术产品出口增长13.2%，净出口对GDP增长拉动1.3个百分点，展现出我国在全球价值链中的竞争力稳步提升。”权忠光如是说。

2026年是“十五五”开局之年，展望“十五五”，权忠光表示，可以供需互促激活高质量发展新动能。具体来看，可从扩内需和强供给两方面发力。

扩大内需的核心在于“增收入、优供给、畅循环”。“收入层面，需加快落实城乡居民增收计划，完善工资正常增长机制，扩大中等收入群体规模，让居民‘能消费’。政策层面，延续并扩围消费品以旧换新政策，深入实施提振消费专项行动，让居民‘愿消费’。环境层面，持续清理消费领域不合理限制，推进城乡商业体系建设，释放县域和农村消费潜力，让居民‘敢消费’。投资方面，需坚持‘有效投资﹢民间活力’双发力。充分发挥政府投资的引导作用，同时落实促进民间投资发展的若干措施，激发民间投资活力，实现‘投资于物’与‘投资于人’的有机结合。”权忠光举例说。

“供给侧结构性改革的核心在于以新供给创造新需求，破解‘供强需弱’的结构性矛盾。”权忠光进一步分析说，产业层面，应加快发展新质生产力，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。服务层面，实施服务业扩能提质行动，增加医疗、教育、养老、文旅等优质服务供给，推动服务消费提质扩容。政策层面，财政政策需保持积极有为，优化支出结构，加大对消费、民生、新基建的支持力度；货币政策应保持流动性合理充裕，运用结构性工具精准滴灌制造业、科创、绿色等领域。改革层面，深化户籍、土地、要素市场化等重点领域改革，打通供需循环的卡点堵点，完善全国统一大市场，让生产要素自由流动，促进供需在更高水平上实现动态平衡。

“总之，2026年，随着《2026—2030年扩大内需战略实施方案》的出台落地，内需潜力将持续迸发，外需质量将稳步提升，供需互促的良性循环将加速形成，为‘十五五’时期基本实现社会主义现代化夯实基础，必将推动中国经济在高质量发展的道路上行稳致远。”权忠光最后说。

“2025年的宏观经济数据印证了中国经济结构持续优化、新动能茁壮成长的强劲趋势。国内生产总值（GDP）达到140万亿元，同比增长5%，为各产业提供了稳定的发展预期与市场纵深。”面对2025年我国交出的经济“成绩单”，全国政协委员、全国工商联执委、科德数控股份有限公司董事长于本宏接受采访时如是说。

在于本宏看来，尤为关键的是，工业经济内部呈现出深刻的“向新向优”升级图景。全年全国规模以上工业增加值比上年增长5.9%，而作为工业“脊梁”的装备制造业和代表技术前沿的高技术制造业增加值增速分别高达9.2%和9.4%，增速分别快于规模以上工业3.3、3.5个百分点。

“这表明，中国工业增长的主动力已切换至高端化、智能化与绿色化深度融合的赛道，这不仅是‘新质生产力’发展的直接体现，也为以高端工业母机为代表的战略基础产业，既施加了迫切的升级压力，又打开了广阔的增量市场。”于本宏表示，从需求侧看，高端装备爆发构成直接而澎湃的牵引力。比如新能源汽车年产突破1600万辆，连续11年全球第一，其对一体化压铸、精密加工等工艺的极致追求，催生了大型压铸机、多轴加工中心等高端母机的海量需求。人形机器人与精密机械的发展，对新型电机、精密轴承等核心部件纳米级精度的要求，正将超高精度机床从实验室推向产业化前沿。从供给侧看，产业呈现出规模增长与高端瓶颈并存的复杂图景，在强劲需求驱动下，行业整体活力显著，但“低端充裕、高端短缺”的结构性矛盾仍存，但也折射出该细分市场未来可观的发展潜力。从创新侧看，雄厚基础支撑转化加速，在世界级的创新资源池支撑下，数字经济与实体经济加速融合，人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正推动软硬件一体化的解决方案成为新增长点，加速创新成果向现实生产力转化。正如于本宏表示，当下机遇与挑战并存。

展望“十五五”开局，于本宏认为，我国工业产业发展逻辑将发生根本性转变，目标不再是单项技术的突破，而是要实现从研发、应用到生态的“系统制胜”。一是政策范式升级，构建从“供给扶持”到“需求牵引”的系统生态，形成“市场需求—应用反馈—技术迭代—产业升级”的正向循环闭环。二是从“单点突破”到“基础再造”的技术攻坚，向产业基础的“深水区”投入，在可靠性工程、精度保持性、寿命测试等长期被忽视的“隐形”领域建立扎实的数据积累与标准体系，完成产业基础能力的根本性再造。三是产业形态进化，从“设备供应商”到“价值共创方”的角色重塑，随着产业的竞争主体与价值模式发生深刻变革，未来的领军企业，必然是能够提供“硬件﹢软件﹢数据﹢服务”一体化解决方案的系统集成商与价值共创者。

（记者 孙琳 李元丽）