人民政协网福建1月28日电（记者 王惠兵）1月28日上午，福建省政协十三届四次会议举行第二次全体会议，进行大会发言。16位委员围绕壮大实体经济、有效扩大内需、增进民生福祉、加快绿色转型、提升文化影响力、做好港澳台侨工作等方面建言献策，同商共议。

福建省政协委员余昌鸿代表民建福建省委员会发言表示，中共二十届四中全会提出，支持跨境电商等新业态新模式发展。福建省跨境电商产业已形成规模领先、生态初具、特色鲜明的发展格局，综合竞争力位居全国前列，成为驱动全省外贸增长的重要力量和创新高地，但当前仍面临一些合规性挑战。

对此，余昌鸿建议，要强化顶层设计与体制机制创新，构建适配且高效的治理体系。将推动跨境电商高质量发展纳入全省经济社会发展总体规划进行重点部署，并加大跨部门统筹协调力度。对口争取国家有关部门支持与授权，在厦门、福州等地探索设立跨境电商创新监管试点，允许在税务、外汇、海关等领域开展突破性压力测试，为全国层面完善监管提供“福建经验”。以“衔接政策、稳定预期”为核心，构建契合跨境电商业态的税企沟通体系，同步搭建省内各级税务部门线上沟通平台，定期围绕核心场景深入交流。

同时，推动省级跨境电商综服平台建设，打造功能完备的“数字底座”。构建全省“标准统一、互联互通”跨境电商合规政务服务支撑体系，推动海关、税务、外汇、商务、市监等部门数据联动，实现一次申报、信息互换、监管协同，为跨境电商9610、9810出口通关、税汇规范办理提供平台支撑。推进市场化合规服务的建设，支持头部跨境电商企业或综合服务商开发企业端合规服务系统，并按标准接入政务侧，实现公共服务与信息服务联动、协同发展。推广“平台+服务商”模式，鼓励各类跨境电商综合服务企业入驻，提供“关税汇”企业内控作业、合规申报、金融服务等套餐式合规解决方案，并对优秀服务商给予相应支持。

而如何聚焦市场主体关切，打造具有国际竞争力的跨境电商产业生态？余昌鸿提出，要加快实施中小微卖家合规赋能计划，鼓励中小微企业购买专业合规服务。启动传统制造企业数字化出海行动，遴选和培育一批“链主”型跨境电商综合服务商，为制造企业提供全链条服务。优化跨境电商园区生态，推动各类产业园从物理集聚向功能集成、虚拟集群升级。加快引育优质市场主体，对知名平台、头部卖家、优质服务商制定“一企一策”招商计划，并对跨境电商专才提供人才引进配套服务。

此外，余昌鸿认为，还要进一步拓展多元化市场与通道，构筑安全稳定高效的国际贸易供应链。推动出台对台海运创新试点方案，试点开辟境外主体委托代理出口业务监管绿色通道，避免代理出口企业重复缴纳企业所得税。实施RCEP市场深耕战略，集中资源增开并加密至东盟主要国家的跨境电商海运、空运专线。优化对美国市场供应链避险方案，做大做强“福建－台湾－欧美”海空联运通道。建立跨境电商全球风险监测预警平台，整合政府、高校、智库、企业资源，实时监测全球重点市场风险信息，提供精准预警和应对策略指引，为企业跨洋出海保驾护航。