新中国成立之初，教育部门按照中国人民政治协商会议《共同纲领》里制定的文教方针，带着全国教育工作者们一起，逐步对旧社会的教育制度、教材内容和方法进行了改革。同时，也努力建立起符合国家建设需要和人民群众期盼的新教育事业。

马叙伦部长在全国体育工作者暑期学习会上的讲话

作为民进的创始人，马叙伦曾任教育部部长、高校教育委员会领导，在第一个五年计划前后及实施期间，他带领民进会员参与教育改革，并成为学制改革的核心人物。在推动教育制度的革新过程中，他在《为中央人民政府政务院公布关于改革学制的决定发表谈话》中指出：“新学制完全适合新中国初期情况和需要，根据新民主主义教育方针政策而制定。”

马叙伦在“谈话”中表示：“改革旧的教育制度的主要任务之一就是改革学制。我们两年来沿用的旧学制，有许多严重的缺点，其中最主要的是：工人、农民的干部学校以及各种补习学校和训练班，在学校系统中没有应有的地位；小学修业年限定为6年，并分为初级小学和高级小学的两级的办法，妨碍广大劳动人民的子女，首先是农民的子女，受到完全的初等教育。为培养国家建设人才所迫切需要的各种技术学校，又没有一定的地位和制度。为了顺利推进新中国的人民教育事业和实践共同纲领所规定的提高人民文化水平和培养国家建设人才的任务，这种旧学制必须加以改革。”

车向忱、董纯才等民进先贤受民进中央委托，与教育部共同草拟了“改革学制方案”，并在详加研讨后，拟定了《关于改革学制的决定的草案》，复经中央人民政府、政务院第97次政务会议核定，于中华人民共和国成立两周年之时，由政务院公布实行。

“草案”开始实施后，为了让全国上下都能明白这次学制改革的重要意义和核心内容，首先需要做好宣传和解释工作，之后在第一个五年计划期间，再一步步把它推行下去。马叙伦在“谈话”中说：“中央人民政府政务院所公布的新学制是完全适合于中华人民共和国初期的情况和需要的。它是根据新民主主义的教育的方针政策，当前国家各方面的需要，以及长时期内我中国教育工作的经验，特别是老解放区的教育工作的经验而制定的。它明确地和充分地保障了全国人民，尤其是工农劳动人民和工农干部受教育的机会，使城乡人民的群众的子女能够平等地受到完全的基础教育，使青年和成年人能够学习专门的科学技术知识和受到补习教育，使青年知识分子和旧知识分子能够受到革命的政治教育，使一切工作干部有机会得到再教育。这个学制的实行，将促进我国人民的文化水平迅速提高，使国家教育事业与国家各项建设事业的需要密切配合，从而将促进我国文化的高涨，并加速我们国家从农业国到工业国的转变。”

因此，政务院公布的这个《关于改革学制的决定》，对于全国人民，首先对于全国劳动人民和全国教育工作者，是一个极大的鼓舞。

中国民主促进会在“决定”实行期间，秉承与中国共产党同心同德、携手前进的优良传统，关于学制改革这些教育方面的议题，大家提了不少实在的建议。党和政府很重视这些想法，也认真把它们纳入了讨论。为此马叙伦说：“新学制必须根据各地区政治、经济、文化发展的具体情况，特别是少数民族地区的特点，有计划、有步骤、有准备、有重点地来推行。这次改革学制的重点是工农干部的教育、技术教育和小学教育。我们的准备工作应该集中于各级学校师资的培养和各级各类学校教材的编印工作。”

“一五”期间，学制改革在全国基本完成，为我国教育事业的进步和发展作出了积极贡献。特别是其“教育必须服务于国家建设大局”“改造应稳步推进”“重视人的全面发展”等核心思想，对于解决今天学制改革中涉及的“效率与质量”“衔接与公平”等核心问题，依然有深刻的借鉴意义。

（作者系浙江省杭州市富阳区政协委员、红色报刊史料研学中心馆长）