蒋利，内蒙古自治区政协委员，民革内蒙古区委社会和法制专业委员会副主任，呼和浩特市新的社会阶层人士联谊会副会长，内蒙古图博律师事务所执行主任。

卷宗堆积如山，蒋利埋首其间，偶尔抬头望向窗外。他的思绪掠过草原深处、城镇市井——那些他曾用脚步丈量、用法律守护的地方。从派出法庭到最高人民法院，从寻常百姓家到创新创业园，二十载律师生涯，他始终奔走在法治一线，也把履职答卷写在内蒙古大地上。

“我就是一名普通的法律工作者。”蒋利常说。那些关乎公平正义的宏大叙事，落在他肩上，便是日复一日地钻研案卷、沟通协调，为人民群众和中小企业排忧解难，让法治的阳光照进更多角落。

蒋利（左二）和同事收到当事人赠送的锦旗。

初心如磐

法治路上的“暖心人”

“法律不是冰冷的条文，它应该有温度。”这是蒋利常挂在嘴边的话。2013年，四川雅安地震牵动人心。在呼和浩特，一位雅安籍农民工因讨薪与施工方发生冲突，不慎致人轻伤，被公安机关逮捕。身在异乡，心系灾区的家人，他在看守所里心急如焚。

蒋利得知后，第一时间提供了法律援助。“那时候，能早一天出来，他就能早一天回家。”回忆起当时的情景，蒋利语气仍带着紧迫感。他在看守所、公安、检察院、法院、施工单位和农民工家属之间，来回沟通协调不下40次，争分夺秒，终于促成了案件圆满解决，当事人当庭释放，得以及时返家与亲人团聚。

“蒋律师话不多，但做事特别扎实。”律所同事感慨，“那个案子时间紧、环节多，他硬是靠着耐心和专业，打通了每一个环节。看到他送那位农民工去车站时的背影，我们都觉得，这份职业的价值就在于此。”

这样的故事，在蒋利20年的执业生涯中并非个例。新冠疫情来袭时，他带领团队连夜编制《企业疫情防控与复工复产法律指引手册》，组织线上政策解读，组建公益律师专家组，为陷入困境的企业和个人雪中送炭。“他总是能站在我们的角度想问题。”一位曾接受过帮助的中小企业主表示，“疫情期间，蒋律师团队提供的免费咨询，帮我们厘清了不少合同纠纷和用工风险，真是解了燃眉之急。”

履职尽责

营商环境的“护航者”

作为一名政协委员，蒋利将大量精力投入优化法治营商环境、保护民营企业产权及企业家合法权益的工作中。

他深入企业开展专项调研，倾听诉求，汇集意见。2024年，他提交的一件关于法务区建设的提案被自治区政协列为重点提案。

“想法萌生于多次走访调研。”蒋利解释，“我发现许多企业对高端、一站式法律服务的需求非常迫切。建立一个集中的法务区，不仅能提升服务能级，更是法治内蒙古的重要标志。”

提案背后是反复的论证与沟通。自治区政协社法委大力推动，自治区司法厅向司法部汇报方案……最终，这一构想获得司法部高度认可并批准设立。2024年11月20日，在呼伦贝尔正式启动，成为内蒙古首家省级法务区。

“蒋委员的提案不仅有点子，更有路子。”自治区政协一位工作人员评价，“他前期调研非常扎实，对政策把握精准，提出的建议操作性很强，这才是提案能快速落地的重要原因。”

此外，蒋利还积极参与“政协+法院”民商事纠纷多元化解工作，以“专业律师+政协委员”的双重身份开展民商事调解。在诚信建设工作中，大力开展普法宣传活动，引导人民群众和民营企业讲诚信、守信用。

开拓创新

赋能发展的“同行者”

在创新创业浪潮中，蒋利敏锐地察觉到法律服务的广阔空间。他和团队以法律为依托，为科技型中小企业提供从公司治理、投融资、股权设计到商业模式的一揽子解决方案。

“法律不应只是事后救济，更应是事前的‘导航仪’和路上的‘安全带’”，蒋利说。他被多家单位聘为创新创业导师，提供辅导、咨询和路演培训，帮助企业在创新道路上规避风险，行稳致远。

“蒋老师帮我们设计的股权架构，既保证了创始团队的控制权，又为后续融资留足了空间，非常专业。”一位科技企业创始人表示，“他更像是我们的创业合伙人，而不只是法律顾问。”

在走访企业中，蒋利也注意到稀土回收体系的短板。“包头许多企业把稀土废料运到南方处理，损耗大，成本高，本地转化能力弱。”他随即整理调研所得，提交了《关于促进内蒙古自治区稀土废料回收再利用产业快速发展的提案》，呼吁健全制度标准、加大政策扶持、研发循环利用技术。

“政协委员的身份，让我能跳出个案，从更宏观的层面思考问题，推动系统性的改善。”蒋利坦言，“而律师的实践，又确保我的建议能接地气，贴合实际需求。”

从业二十载，从青涩到成熟，蒋利步履不停。他眼中的光芒未曾改变，一如草原上明亮的星辰，坚定而温暖。法治内蒙古的征途上，他仍是那位满怀热忱、孜孜不倦的同行者与守护人。

（作者梁鑫系呼和浩特市政协理论研究室干部）