上海市长宁区生育友好岗招聘专区，求职者在咨询岗位信息。

2026年上海市两会期间，生育友好建设与女性就业平衡再度成为政协委员热议的民生焦点之一。委员们普遍认为，破解职业与家庭的平衡难题，需政企社协同发力，而“生育友好岗”正是打通堵点的关键抓手。过去一年多，上海市政协妇联界别、共青团和青联界别委员深入企业走访调研，聚焦岗位创新、政策完善、观念转变持续发力，推动生育友好理念从试点探索走向长效共建，助力构建多方共赢的“生育友好共同体”。

从试点探索到制度深耕

1月30日晚7点，28岁的悦悦哄睡2岁的女儿后，走进客厅，支起三脚架、架好手机、扣上耳机，一块绿幕隔绝了家中琐碎——这里，便是她作为兼职主播的“职场”。

“每周10—15个小时的直播时间，都安排在孩子入睡后和周末，不用奔波通勤，这份灵活不仅缓解了职场焦虑，更让我有机会参与到孩子成长的点滴。”悦悦笑着说。

悦悦所在的帆书App（上海黄豆网络科技有限公司），是上海首批“生育友好型用人单位”。企业500余名员工中女性占比65%，主播团队兼顾全职与兼职，允许员工灵活调整工作节奏。

悦悦的经历，是上海“生育友好岗”试点的生动缩影。2024年12月，上海市人力资源和社会保障局、市总工会、市妇联联合启动“生育友好岗”试点，明确用人单位可采取弹性上下班、远程办公等柔性管理方式，相关约定纳入劳动合同或书面协议。

2025年，上海实施产假社保补贴政策，按50%比例补贴女职工产假及生育假期间单位缴纳的社保，当年惠及5752名女职工，为企业减负约6679.61万元。截至目前，上海已有540余家“生育友好岗”用人单位，涉及岗位约3500个，惠及近7000人。

其中，政协委员们发挥了积极有效的推动作用。在今年上海市两会期间，妇联界别提交提案，建议制度化推广“生育友好型社区就业支持圈”，拓宽生育期群体重返职场的通道，让生育和职场发展不再“二选一”。

此前，在上海市政协召开的一场提案意向协商讨论会上，妇联界别聚焦持续推进生育友好型社会构建、推广“生育友好岗”等问题建言献策。

在调研中，委员们发现，很多企业的特色实践为“生育友好岗”推广提供了宝贵经验。“许多企业将岗位设置与业务特色深度融合，不是简单的‘灵活用工’，而是营造生育友好的企业文化。”

在委员们看来，“生育友好岗”的普适版本，应该是提倡企业提供兼顾工作与育儿的可能，营造更灵活、更包容的工作环境，缓解新手爸妈在职业发展与家庭责任之间的矛盾。比如允许孕期及哺乳期女性采用“弹性工时﹢远程办公”相结合的方式；为哺乳期妈妈建母婴室，配备冰箱、温奶器等设备，并设立“哺乳时间”。

“生育不该是职业生涯的‘暂停键’，而是人生迈入新阶段的‘切换键’。”委员们纷纷表示：“希望通过相关举措，让职场不再是生育的‘绊脚石’。”

政策与实践同频破解瓶颈

“我们想推行弹性办公，但没有统一的操作指引，一旦出现劳动争议，连裁决依据都没有。”“远程办公需要技术支持，弹性管理会增加人力成本，中小企业实在难以独自承担。”上海市两会前夕，这场由政协委员组织的座谈中，企业念出的“诉苦经”，道出了“生育友好岗”落地过程中的现实阻碍。

上海市“生育友好岗”试点一年多来，弹性工作制、远程办公等模式逐渐被认可。但委员调研也发现，试点多集中于互联网、咨询等可数字化运作的领域，在制造业、住宿餐饮等劳动密集型行业，因工作时间、地点与岗位责任高度绑定，弹性模式难以推行，成为试点推广的“堵点”。

除了行业适配性难题，制度不完善与成本压力也让企业望而却步。

一家民企高管坦言，设置生育友好岗需要添置母婴设施、搭建远程办公系统，还要调整考核机制，额外的管理成本让中小企业难以承受。“我们希望有税收减免、贷款贴息等政策扶持，让企业有动力参与进来。”这位高管说。

此外，弹性工作制缺乏统一标准，企业自行解读实施易引发用工纠纷，而第三方仲裁依据不足，进一步加剧了企业的顾虑。“我们公司曾考虑设立托育相关服务，但担心孩子安全风险，又缺乏可靠的第三方机构对接，最终只能搁置。”一位企业员工如是说。

针对这些问题，上海在政策层面持续发力。

2025年12月，上海召开“生育友好岗”就业模式推进会，梳理出四种适配不同行业的就业模式，进一步扩大试点覆盖面。人社部门联合各区推动15分钟就业服务圈建设，为企业和劳动者提供政策咨询、岗位对接等服务；人才部门在重大人才计划中放宽女性申报年龄，为已育女性提供职业发展支持；民政部门修订社区工作者管理办法，扩大女性社工就业空间。

委员们结合调研情况，也提出了针对性建议。

“破解瓶颈的关键，是建立生育成本多方共担机制，让政策与实践同频。”委员们认为，企业应承担主体责任，政府也需通过财政补贴、税收优惠等政策降低企业负担，同时搭建第三方服务平台，助力企业对接可靠的托育、家政服务资源，化解安全风险顾虑。

上海市政协常委、市第二中级人民法院民事审判庭副庭长卢薇薇建议，应尽快出台弹性工作制操作细则，明确企业与劳动者的权利义务，为仲裁提供明确依据，规范用工行为。

委员们还呼吁，要加大对劳动密集型行业的指导，探索差异化的生育友好模式。比如制造业可推行“错峰上下班﹢集中攻坚”模式，服务业可灵活调配排班，让生育友好理念适配更多行业。

“政策不能‘一刀切’，要结合行业特点精准施策，才能让生育友好岗真正落地生根。”一位委员告诉记者。

从“妈妈专属”到“全员共享”

1月底，上海联劝公益基金会理事长助理杨女士正梳理着员工的特殊陪护假申请，“最初是为了帮助一位独自带娃的同事，后来发现这种需求很普遍，便逐步升级为全员福利。”

从临时帮扶到普惠制度，从“妈妈专属”到“全员共享”，联劝的实践，折射出生育友好理念的深层转变——生育从来不是女性一个人的事，而是家庭、企业与社会的共同责任。

委员们调研发现，上海青年女性普遍学历偏高、职业诉求较强，作为职场骨干力量，却深陷生育与职业的双重困境。职场上，她们与男性承担同等职责；家庭里，却往往要扛起更多家务与育儿重担。

“生育友好岗不能等同于‘妈妈岗’。”在上海市政协常委、市妇联副主席李铭看来，育儿是夫妻双方的共同责任，妈妈的细腻与爸爸的担当相辅相成，才能为孩子的健康成长筑牢根基。

委员们建议，应从家庭源头发力，强化父亲的育儿责任，通过宣传引导与政策激励，推动男性主动参与育儿，打破传统性别分工偏见；同时呼应上海推行灵活休假、弹性工作等柔性管理方式的政策导向，引导企业摒弃就业性别歧视，认清生育友好与企业发展的双赢逻辑，将生育友好理念深度融入企业文化建设，推动生育友好从“单点帮扶”向“系统赋能”转变。

作为这一理念的男性受益者，上海青创社会服务中心员工金先生深切感受到观念转变带来的改变。“以前总认为育儿的主要责任在妈妈，现在借助远程办公，在确保不耽误工作进度的同时能够更多地照顾孩子，既减轻了妻子的负担，也拉近了和孩子的距离。”金先生说。

“生育友好社会的构建，需要家庭、企业、社会协同发力。”上海市政协委员、浦东新区妇联主席潘秀红表示，随着上海产业能级持续提升，项目制工作模式日益普及，为弹性办公、灵活就业提供了更多空间。“全社会生育友好观念的迭代，将让这些灵活便利真正转化为劳动者兼顾育儿与职业的底气。”她说。

采访中，上海市政协委员们围绕生育友好岗的建言还在继续，从优化企业实践、完善政策体系到转变社会观念，每一条建议都承载着群众期盼。委员们期待，以“生育友好岗”为支点，撬动职业与生育的双向奔赴，让每一位劳动者都能在兼顾家庭与职业的过程中，安心追梦、绽放人生光彩。

《 人民政协报 》 （ 2026年02月06日 第 10 版）