人民政协网福建2月6日电（记者 王惠兵）历史文化保护的传承对城乡建设颇为重要，其不仅关乎城市文脉的延续，更直接影响人居环境的文化品质。2025年12月26日至28日，福建省泉州市惠安县政协十五届五次会议召开，县政协委员黄极龙在会议期间积极建言献策，他提出，应结合国家政策导向、地方实践与惠安特色，制定出台历史文化保护传承的规划与行动，让历史文化保护传承工作从被动抢救转向主动谋划，从部门职责转向全社会行动，让“沉睡”的文化遗产转化为驱动城市发展的源头活水与鲜明标识。

黄极龙提出，将以构建“山海古城，活态惠安”的历史文化保护传承新格局为核心目标，打造全覆盖、多层次、可持续的保护传承体系，推动文化遗产赋能城市更新、乡村振兴与文旅融合。同时确立三大原则，坚持应保尽保、系统整合，开展全域资源普查并将各类文化遗产全部纳入保护范畴；坚持以用促保、活态传承，在严格保护前提下创新利用方式，让历史文化融入现代生产生活；坚持政府主导、社会共治，强化政府统筹与法治保障，凝聚多方参与的保护合力。

在具体实践路径上，黄极龙建议，要率先构建“全域全要素”的系统性保护体系。启动为期一年的“惠安文脉”全域普查专项行动，运用无人机航拍、三维激光扫描等技术完成传统建筑、历史环境要素的精准测绘与信息采集，建立集成空间地理信息、建筑档案等内容的“惠安历史文化资源一张图”数字孪生平台，实现资源可视化管理和动态监测。高水平编制《惠安县历史文化保护传承专项规划》，将保护紫线、高度控制等核心要求强制性纳入各类法定规划，在项目审批前端落实保护要求。实施分级分类风貌管控与修复，对崇武古城等核心区实行最严格保护，对闽南红砖古厝群、石头房聚落推广“原工艺、原形制、原结构”微改造模式，同步推进“古城复兴计划”与“乡村遗产酒店计划”，系统性修复街巷风貌，打造高品质文化旅居空间。

为让文化遗产“活起来”，黄极龙还提出，探索“文旅农商”深度融合的活化利用路径，打造可体验、可消费、可持续的文化发展生态。精心设计三条特色文化主题线路，串联大岞、小岞惠女民俗村等资源打造“惠女风情”海线，以“世界石雕之都”为核心打造“石艺匠心”山线，整合崇武古城、青山宫等打造“古城海韵”文化线，开发服饰体验、石雕 DIY、沉浸式夜游等多元体验项目。设立“惠安非遗生态孵化中心”，推动惠安石雕、惠女服饰等国家级非遗与时尚设计、数字内容跨界合作，创建“惠安有礼”区域公共品牌，培育非遗与文创产业新动能。创新古厝产权管理模式，实施“传统匠人振兴计划”，鼓励乡贤、文艺工作者返乡创业，为乡村振兴注入文化活力。

“健全的支撑保障机制是文化保护传承的坚实后盾。”黄极龙认为，要创新投融资与激励机制，设立“惠安文脉守护基金”，探索“历史建筑修缮贷”“古厝经营权质押”等金融产品，对接政策性银行专项贷款。要构建全民参与的社会监督网络，推行文物“守护人”制度，组建专家智库，开发“惠安文脉”公众小程序，畅通预约、志愿参与渠道。要加强文化宣传与教育普及，编写《惠安风物志》乡土教材并纳入中小学校本课程，创新推出“古厝生活季”“非遗夜市”等常态化活动，让文化保护成果全民共享。