2月3日，2026年中央一号文件正式发布，作为“十五五”开局之年首个“三农”工作纲领性文件，其核心锚定关系中国式现代化全局和成色的农业农村现代化，立足新时代“三农”工作新形势，将农业科技创新、农民稳定增收、粮食安全保障等作为重中之重，以一系列务实精准、靶向有力的部署，清晰勾勒出新时代农业农村高质量发展的新图景，为全年“三农”工作提供了根本遵循。委员们第一时间深入学习领会2026年中央一号文件精神，委员们表示，将立足政协职能，锚定农业农村现代化总目标，深入基层调研履职、积极建言献策，切实把学习贯彻文件精神的成效转化为推动“三农”事业发展的强大动力，为实现农业农村现代化建设贡献政协智慧和力量。

全国政协常委、广西壮族自治区政协副主席钱学明：

中央一号文件明确提出“实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级，加强县区、基层医疗机构运行保障”“支持紧密型县域医共体提升综合服务能力，合理扩大基层医疗卫生机构药品采购、配备、使用范围”。2020年以来“一号文件”连续五年明确要求推进紧密型县域医共体建设。当前，人才匮乏、专业能力水平低一直是制约我国农村基层医疗卫生健康事业发展的主要症结。虽然我们国家早已建立了县、乡、村三级组成的农村医疗卫生体系，但并没有实现“体系一体、利益一致”，并没有实现资源下沉、双向转诊。这就要求我们贯彻落实中央部署和要求，按照“强基层、固基础、保基本”以公平、可及、质效为导向，进一步全面推进县域紧密型医共体建设，力争到2027年实现全覆盖。

全国政协委员、江西省政协副主席谢茹：

中央一号文件提出，要因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，公共基础设施建设重点放在农村，农村生产生活条件持续改善，乡村面貌发生巨大变化。针对当前存在的我国农村基础设施和公共服务体系还不健全，部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节等问题，要多措并举，从理念、路径等方面稳妥施策。例如，理念上，坚持依规而建，科学规划、建管并重。乡村建设要遵循城乡发展建设规律，做到先规划后建设。应顺应农村人口向城镇集中、村庄格局演变分化趋势，绘好蓝图搞建设。路径上，坚持促融而建，城乡融合、共同繁荣。要着力破除城乡二元结构，健全城乡融合发展体制机制。推进产村融合，因地制宜发展特色富民产业，推动农旅、农文、农工结合和一二三产业融合发展，充分释放农业多种功能，增强乡村自身造血功能，为促进城乡经济循环拓展空间。内容上，坚持向美而建，内外兼修、系统推进。要统筹基础设施和公共服务，坚持补短板、强弱项，切实改善乡村水、电、路、气、网等基础设施，加快基础性、普惠性、兜底性民生建设，推进往村覆盖、往户延伸。主体上，坚持聚力而建，多方协同、共建共享。用好市场“无形之手”，充分发挥市场配置资源决定性作用。如在编制乡村产业投资指导目录和负面清单的基础上，通过完善融资贷款和配套设施奖补及税收减免政策，发展农业保险和再保险等，深入推进“万企兴万村”行动，鼓励社会资本和多样化经营主体投资乡村产业、基础设施及公共服务项目。

全国政协委员、山东省政协副主席刘均刚：

中央一号文件提到，使农村基本具备现代生活条件。这既是建设宜居宜业和美乡村的核心目标，也是提振农村消费的重要前提。统筹推进农村基础设施与公共服务升级，需坚持系统思维与长远布局。硬件方面，要着力构建“三张网”：一是智慧互联网，推动网络与数字平台向乡村延伸，为远程医疗、在线教育、智慧农业奠基；二是综合物流网，打通县乡村三级冷链仓储与快递配送堵点，畅通城乡双向流通；三是绿色安全网，提升供水供气供暖保障、污水垃圾处理及清洁能源设施覆盖率，增强乡村韧性。软件方面，要聚焦公共服务“可及性”与“品质化”，通过县域医共体、教育共同体等模式促进优质资源下沉，并整合养老、托育、文体等功能，打造便捷的乡村生活圈。通过基础设施的“强筋骨”与公共服务的“通血脉”，两者协同发力，共同构建宜居宜业的环境，让农民同步迈向现代生活，为乡村全面振兴注入持久动力。

全国政协委员、西北农林科技大学教授昝林森：

深感“十五五”首个中央一号文件顶层设计科学、工作部署精准，与新时代新阶段保障粮食安全、做大做强乡村特色产业、加速绿色高质量发展等目标高度契合。落实“大食物观”，科技支撑“粮安”，保障肉蛋奶供给是确保粮食安全的重要维度。目前我们团队正聚焦肉牛种源自主可控进行科技攻关，以秦川牛等地方良种为基础，持续开展种质挖掘与创新工作，旨在培育高产高效新品种（系），筑牢食物供给根基。未来，我将继续坚守科研一线攻关种业“芯片”，积极履职建言，为文件目标落地、谱写乡村全面振兴新篇章贡献智慧与力量。

全国政协委员、北京市农林科学院农产品加工与食品营养研究所所长赵晓燕：

中央一号文件指出“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”，这既是现代农业发展的核心支撑，更是推动农产品精深加工、壮大县域富民产业的关键抓手。“四个农业”协同发力，为农产品从初加工向精深加工跨越筑牢根基，激活产业增值新空间。科技农业为精深加工注入核心动能。智能加工、梯次利用、个性化膳食产品研发等新路径的不断拓展，让粮食、果蔬、畜禽等普通农产品转化为高附加值产品，推动加工产业从初加工向精深加工升级，延伸产业链条。绿色农业为精深加工筑牢生态底色。有机种植、生态养殖、低碳加工模式贯穿全链条，立足生态禀赋发展绿色加工，既契合消费升级需求，更让加工产品贴上可持续标签，为精深加工产业可持续发展提供保障。质量农业为精深加工夯实品质根基。标准化生产体系、全程质量追溯机制、冷链保鲜技术覆盖加工全流程，确保产品品质稳定可控，让精深加工产品在市场中站稳脚跟，是加工产业提质增效的关键。品牌农业为精深加工拓宽价值空间。通过挖掘地域文化、讲好加工故事，将精深加工产品与区域公用品牌、企业品牌深度绑定，推动产品从“卖加工品”向“卖品牌”跨越。品牌赋能提升溢价空间，让农民分享更多加工增值收益。以“四个农业”协同推进农产品精深加工，必将加速县域产业集群发展，让农业成为高附加值产业，为乡村振兴注入持久动力。

全国政协委员、北京首农食品集团有限公司知联会会长唐俊杰：

中央一号文件作为“十五五”的开局部署，核心目标是全面提升农业综合生产能力、质量和效益，稳定发展粮油生产，促进“菜篮子”产业提质增效，确保重要农产品稳定供给。“菜篮子”从“保供应”到“优供给”，体现了“大食物观”，要求向整个国土资源要食物，构建多元化的供给体系。文件强调对生猪、肉牛、奶牛等产业进行“综合调控”和“纾困”，旨在促进供求平衡、产业健康发展，防止价格大起大落，实现产业精准调控；明确支持设施农业更新改造、深远海养殖、现代化远洋捕捞，并积极发展森林食品等，拓展食物来源；严格落实责任制，强化多部门协同的全链条监管，直指非法添加和农兽药残留超标等痛点，确保全链条食品安全。

全国政协委员，山东省兰陵县卞庄街道代村党委书记、村委会主任王传喜：

中央一号文件是“十五五”开局之年的第一个文件，是指导新年度“三农”工作开好局，起好步的“指南针”。我们在组织党员干部学习了以后，感到很有指导性和可操作性。以农村深化改革为抓手，改进农村工作方式方法。当前，党中央对农村领域改革十分重视，推进力度较大，取得了显著成果。下一步还需从激发农村活力、农民创造力的角度出发，着眼不同农村发展情况，因地制宜、实事求是地改进工作方法。一是要加强村民自治能力提升，减少党委政府行政干预，在依法监督的条件下，让村庄有更多自主权利，管理事务。二是要强化乡镇帮包干部协助农村治理、产业发展的体制机制，要转变帮包干部工作理念，推进由指导监督到协助解决疑难问题。三是防止农村教育负担加重。信息化为年轻人提供了便利，但在农村，由于留守老人、留守学生较多，加上学校过度依赖信息化设备，要求上传阅读视频、线上签到等，很多留守老年人办不了这些事，到处找人帮忙。因此，为基层减负要全面系统，还要抓住教育减负工作，减少信息化层面过度留痕问题。（记者 李元丽）