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坚守维护公平正义的初心
——访2025年度全国政协委员优秀履职奖获得者皮剑龙
具备丰富的政法工作阅历,拥有资深的律师执业经验——这是全国政协委员皮剑龙的鲜明履职底色和专业特质。
成为全国政协委员以来,皮剑龙将维护公平正义的初心使命融入履职全过程,立足专业优势,用法治思维破解民生痛点,让法律温度直抵群众迫切需求,甘当连接法治建设与民生福祉的坚实桥梁。
作为中华全国总工会界委员,新业态劳动者权益保障是皮剑龙连续多年关注的问题——从2019年提交《关于加大“三新”就业群体劳动经济权益保障的提案》,到2022年建议在劳动法中增设专门章节规定“新业态劳动者权益保障”;从2023年呼吁完善灵活就业社保缴存模式,到2024年建言完善新业态从业人员社会保障制度……每一件提案都来源于皮剑龙的实地调研。他注意到外卖骑手“无合同、无社保、无保障”的现实困境,针对性提出创新社保模式、压实平台责任等建议。2025年,京东、美团等平台相继出台社保方案,为全职骑手缴纳五险一金,为兼职骑手提供意外及健康医疗保障。“这是平台社会责任的有力彰显,更是政策引导与市场需求同频共振的成果。”皮剑龙说。
“无调研,不提案”是皮剑龙坚守的履职准则。为让建议精准务实,他常年深入企业车间、社区街巷、律所一线、未成年人观护帮教基地,把情况摸准、把问题吃透。2023年,他基于校园实地走访,提交《关于构建涉罪未成年人观护帮教制度的提案》,直指立法不完善、程序不规范、帮扶手段单一等短板,建议完善立法、明确适用对象。该提案被列为当年全国政协重点提案。提案办理过程中,皮剑龙跟随全国政协重点提案督办调研组赴北京市海淀寄读学校、北京市海淀区检察院走访调研,并与相关人员深入交流。最高人民检察院出台相关实施办法,以法治力量守护未成年人成长。
再如,皮剑龙长期关注民营企业及企业家合法权益保障这一社会热点,他针对一般违法与刑事犯罪甄别不够、刑民交叉案件中企业与个人财产、合法与非法财产区分不够等问题,在2023年提交《关于制定中华人民共和国民营经济保护法的提案》,呼吁尽快健全完善民营经济领域法律保护机制。在他与相关委员共同努力下,相关建议为民营经济促进法立法提供重要参考,多项建议转化为法律规定,有效提振发展信心。
律师职业赋予的敏锐洞察力,让皮剑龙总能精准捕捉社会热点。参加全国政协“加快社会适老化改造”专项监督视察,他搜集老年人“用机难”真实案例并提出解决方案;在“规范涉企执法、监督”专题调研中,他梳理逐利性执法突出问题并推动整改。2025年9月,皮剑龙参加了全国政协社会和法制委员会开展的关于加强网络安全体制建设的党外委员专题视察,结合网络空间治理的新形势新挑战,他建议尽快完善网络直播监管、加强个人信息保护、加强网络诈骗防范。针对网络直播,皮剑龙建议明确行为规范与责任边界,建立“消费冷静期”和设置打赏上限,保护消费者理性消费;推行“流量透明化”和严惩数据造假,净化行业环境;探索“直播﹢”多元化业态及扶持优质主播。建议内容被纳入相关监管政策考量范围。
皮剑龙还积极开展履职“服务为民”活动。他带领律师事务所团队年均办理公益案件超百件,为弱势群体提供免费法律咨询和援助。在推动民营经济促进法落实落地进程中,主动为中小微企业提供免费合规指导,帮助企业防范法律风险,规范经营管理。2025年,皮剑龙担任全国政协书院“加强网络空间法治建设”读书研学群群主期间,结合办理的跨境网络纠纷案例,撰写20余万字导读文章,从直播打赏规范到未成年人网络保护,内容兼具理论深度与实践温度,获评“最受委员欢迎的导读材料”。与此同时,作为最高人民检察院检察官惩戒委员会委员,他参与检察官惩戒标准制定、相关案件审议等工作,为推动检察官惩戒制度完善和司法责任制落实贡献力量。
从法庭到会场,从律所到基层,皮剑龙用实际行动捍卫法治信仰,未来的履职中,他将继续用高质量的提案、接地气的调研、暖民心的实事,书写新时代政协委员的责任与担当。
(本报记者 刘彤)
编辑:李敏杰


