十四届全国人大四次会议于3月6日15时，在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
三方面基础保障实现今年经济实现4.5%—5%的增长目标
政府工作报告将今年的中国经济预期增长目标设定为4.5%—5%。在回应“如何实现这一预期目标”时，国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，至少有三个方面的坚实基础为实现这一目标提供保障，即总量规模、创新能力、风险应对。
其一，从总量规模看，去年中国经济总量已经超过140万亿元，迈上了一个新台阶，“十四五”圆满收官，交出了一份超出各方预期的“成绩单”。其二，从创新能力看，中国的创新成果和重大突破全球瞩目，说明我国发展动能更足，这些创新成果也惠及人民群众生活。其三，中国的制度优势充分发挥，坚定、灵活、有效应对了来自各方面的风险和挑战。
郑栅洁也表示，要实现预期目标，重点在四个方面加力：一是加力提升宏观经济调控效能。将坚持稳中求进、提质增效，既重力度、也重协同，重力度就是继续实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度；重协同就是发挥存量政策和增量政策的集成效应、宏观政策和改革举措的叠加效应，强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、价格、区域等方方面面政策协同，打好政策“组合拳”。
二是加力建设强大国内市场。郑栅洁表示，我国实物消费量已经是世界第一，今年工作重点是消费、投资两个方面。
三是加力做强现代化产业体系。郑栅洁表示，我们将统筹推进科技创新和产业创新、先进制造业和现代服务业深度融合，加快旧动能更新、新动能成长。
四是加力打通经济社会发展的卡点堵点。将深化改革、健全法制，依法依规让群众和企业切实感受到“三个越来越少”，即，一是让壁垒越来越少。二是让不合理的限制越来越少。三是通过点面结合、系统施策，让问题越来越少。
财政既支持国家各项事业蒸蒸日上，也保障每个家庭生活热气腾腾
政府工作报告提出，“今年将继续实施更加积极的财政政策。”更加积极的财政政策体现在哪些方面？如何理解？针对上述问题，财政部部长蓝佛安表示，去年首次实施“更加积极”的财政政策，宏观调控进一步加力。今年，继续坚持“更加积极”的基调，在去年总量扩张的基础上，保持力度不减。
“这一安排充分考虑了当前国内外形势深刻复杂的变化，兼顾了逆周期和跨周期调节需要，既能有效对冲短期波动、推动经济运行在合理区间，又能促进结构持续优化、增强经济发展韧性，为‘十五五’开好局、起好步提供坚实支撑。”蓝佛安说。
如何理解“更加积极”的财政政策？蓝佛安表示，可以概括为：既体现在资金规模上，政策力度给足；更体现在强化政策协同上，效应进一步放大。
蓝佛安表示，今年“更加积极”的财政政策，一个突出的亮点是政策协同效应强。重点体现在以下三个方面：
一是财政与金融等宏观政策协同。今年创新设立财政金融协同促内需政策工具，抓住居民消费、民间投资两个关键，设计出一套机制，发挥财政、金融、产业等多个政策各自的优势，有机结合、协调联动，带动金融“活水”和大规模社会资金，流向消费和实体经济领域，进一步放大财政资金的乘数效应。
二是改革创新与政策支持协同。用改革的方法，提升政策的精准度和有效性。
三是各项支出安排相互协同。下大力气优化支出结构，有保有压。一方面，精打细算，严格落实党政机关习惯过紧日子要求。另一方面，把更多资金用在高质量发展的重点领域和关键环节。“财政既全力支持国家的各项事业蒸蒸日上，也努力保障每个小家庭的生活热气腾腾。”
“政策﹢活动”双轮驱动全力促消费
“十四五”时期，消费新模式新场景不断融合创新，涌现出很多新热点、新风尚。对于新的一年商务部将如何持续激发消费潜力，推动消费提质扩容？商务部部长王文涛给出的答案是“政策﹢活动”双轮驱动全力促消费。
王文涛表示，“十四五”时期我国消费市场稳居全球第二，社零总额先后突破40万亿、50万亿元，如果以购买力平价换算，已经是世界第一，2022—2025年我国服务零售额年均增长10.4%。
王文涛说，中央经济工作会议和政府工作报告将扩内需作为今年重点任务之首。商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持“政策﹢活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。具体有三个方面：
第一，商品消费方面。重点有两项工作，一是接续实施消费品以旧换新。二是加力推进消费新业态新模式新场景（“三新”）试点。中央财政安排了专门资金，将支持北京等50个试点城市，聚焦首发经济、跨界融合等重点方向，打造一批体验性强、带动面广、显示度高的消费新场景，释放消费潜力。
第二，服务消费方面。今年1月，国办出台了《加快培育服务消费新增长点工作方案》，明确了“6﹢3”工作重点，“6”是指交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等重点领域，还有演出、体育赛事、体验式服务3个潜力领域。
第三，下沉市场消费方面。这个市场是以三四线城市和县域为代表的区域，占全国七成以上的人口、六成的GDP和社零总额，消费增长快、潜力还有待挖掘。结合各地实际，我们把下沉市场分为核心区域、成长区域、基础区域三类，针对性分类施策。
今年将灵活高效运用降准降息等货币政策工具
政府工作报告明确了今年将继续实施适度宽松的货币政策。中国人民银行将实施怎样的适度宽松的货币政策？中国人民银行行长潘功胜表示，2026年，人民银行将认真落实好中央部署，继续实施好适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成、协同效应，为实现“十五五”良好开局营造良好的货币金融环境。
一是在数量上，除了传统意义上的存款准备金工具外，数量型货币政策工具箱还包括逆回购、中期借贷便利（MLF）、买卖国债等多种公开市场操作工具，人民银行将综合运用这些短中长期的政策工具，保持市场流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平的预期目标相匹配。
二是在利率上，将根据经济金融形势的变化和宏观经济运行情况，引导和调控好利率水平，促进社会综合融资成本低位运行。
三是在结构上，今年结构性货币政策工具的重点将聚焦于支持扩大内需、科技创新以及中小微企业。
四是在汇率上，今年以来，人民币对美元汇率有所升值，与我国经济持续向好、美元指数总体走弱、企业季节性结汇等有关，目前人民币对美元双边汇率水平处于近年来的中值区间。
进一步增强资本市场内在稳定性
股市“风向标”的作用在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期中发挥着日益重要的功能。中国证券监督管理委员会主席吴清在回应未来五年推进资本市场高质量发展时表示，证监会将会同有关方面聚焦服务中国式现代化和金融强国建设，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，着力推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长，努力实现“市场更具韧性、更加稳健”等五个方面的新提升。
一是市场更具韧性、更加稳健。证监会将继续推动发挥好各方合力，健全“长钱长投”的市场机制和生态，完善中国特色稳市机制建设，丰富跨周期逆周期调节的手段和机制，进一步增强市场内在稳定性。
二是制度更加包容、更加适配。证监会将围绕深化投融资综合改革，进一步完善资本市场基础制度，积极发展多元股权融资，拓展私募股权和创投基金退出渠道，加强债券、REITs和资产证券化市场建设，不断丰富产品和工具，更加精准有效地服务新质生产力发展。稳步发展期货和衍生品市场，更好满足企业和居民风险管理需求。
三是上市公司质量更高、结构更优。重点是在持续狠抓上市公司“真实性”基础上，进一步提升“可投性”。
四是监管执法和投资者保护更加有力、更加有效。证监会将坚持依法治市，推动健全资本市场法律制度体系，始终在法治化轨道上推进市场改革发展。继续落实好“五大监管”，加快推进监管数字化、智能化，精准有力打击财务造假、操纵市场、内幕交易等恶性违法行为。
五是对外开放迈向更深层次、更高水平。（本报记者 高杨）
