“十五五”时期，要聚焦破除制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革。
为此，建议：
一、 优化市场环境，激发发展活力。坚持以经济建设为中心，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持国有民营、内资外资、新建原有、大中小企业一视同仁。深化国资国企改革，推动国有资本向关键领域和战略性新兴产业发力。优化民营经济发展环境，完善市场准入。深化财税等体制改革，加快建设全国统一大市场，综合整治“内卷式”竞争。稳步扩大制度型开放，深化外商投资促进体制机制改革，推动贸易创新发展，高质量共建“一带一路”。
二、 坚持创新驱动，增强发展动力。充分激发人的创新创造活力，引领新质生产力发展。尊重人民首创精神，强化制度机制创新，完善人才战略布局，坚决破除人民创新创造以及人才培养、发现、使用、评价、服务、成长、支持、激励等方面的体制机制障碍。健全产学研用协同创新机制，推动科技创新和产业创新深度融合。
三、 强化系统观念，推进协调发展。坚持实事求是、一切从实际出发，处理好改革中的重大关系。统筹城乡融合发展，推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化同步发展。优化区域经济布局，推动发达地区与欠发达地区实现优势互补、共同发展。促进人与自然和谐共生，推动经济社会发展绿色转型。
四、 保障改善民生，促进共同富裕。坚持用以人民为中心的发展思想来谋划和推进改革。健全初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，合理调节收入分配差距。完善高质量充分就业促进机制，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。统筹养老、医疗、工伤、失业和生育保险等重要社会保障体系建设，加快建立租购并举的住房制度，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
