十四届全国人大四次会议表决通过了中华人民共和国生态环境法典，这是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律，它以习近平生态文明思想为“纲和魂”，将新时代生态文明建设的理论、制度、实践成果以法典形式固化，标志着我国用法治力量守护绿水青山、推进人与自然和谐共生现代化迈入全新阶段。

这一法治成果的背后，包含着人民政协数十年在生态环保领域的履职实践，是全过程人民民主在生态治理领域的生动体现，更是以协商聚共识、以共识促发展，携手共护山河的时代答卷。

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，从党的十八大将其纳入“五位一体”总体布局，到党的二十大明确中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，一系列重大部署擘画了美丽中国建设的宏伟蓝图。习近平总书记反复强调，要用最严格制度最严密法治保护生态环境，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。在这一指引下，我国生态环境法治体系不断完善，生态文明制度之网越织越密，而人民政协始终与党中央同频共振、同向发力，以专业履职为生态环境法治建设注入源源不断的智慧与力量。

人民政协对生态环保的关注，有着清晰而厚重的历史脉络，更始终扎根国家发展与民生期盼的现实土壤。1998年，全国政协人口资源环境委员会正式成立，使生态环保成为政协专业化协商议政的重要领域，为深耕生态履职奠定了坚实组织基础。回望世纪之交，面对京津冀地区频发的沙尘暴，全国政协多次组织委员深入内蒙古沙区调研，围绕防沙治沙、大气污染防治奔走呼吁，自那时起，凝聚起绿色发展共识的理念便深刻在委员履职之中。2023年，十四届全国政协增设环境资源界别，85名生态环境、自然资源等领域的专业人才汇聚成“绿色生力军”，构建起专委会与界别协同发力的履职新格局，这一调整既是对新时代生态文明建设的精准回应，更彰显了人民政协对生态保护一以贯之的高度重视。

每年全国两会，政协提案都是生态环保领域民意汇聚、智慧凝聚的重要窗口。生态环境领域相关建议常年占政协提案总数的10%左右，从大气、水、土壤污染防治“三大攻坚战”到长江大保护、黄河流域生态治理，从碳达峰碳中和绿色转型到新污染物治理、生态产品价值实现，从传统污染防治到光污染、新型污染物等新问题应对，委员们的建言始终紧扣国家战略、紧盯民生痛点、紧跟发展前沿。这些沉甸甸的提案，凝聚着委员们深入一线的调研心血，承载着人民群众对优美生态环境的热切向往，更为国家生态环境决策提供了全方位、多角度、专业化的参考。

作为专门协商机构，人民政协充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，让生态环保议题的协商走深走实。通过专题议政性常委会会议、双周协商座谈会、重点提案督办等多种形式，围绕“加强生态文明建设推进美丽中国建设”“建立健全生态产品价值实现机制”“推进三北工程攻坚战”等重大议题，组织委员察实情、听民意、聚共识，形成了一大批高质量协商成果。诸多建议被纳入国家政策、法律规划，从推动生态环境损害赔偿制度落地，到助力河湖长制、林长制法治化，再到推动绿色消费、废弃物循环利用制度完善，政协协商的实效正转化为生态环境持续改善的实际成效。

编纂生态环境法典，是新时代生态文明建设的必然要求，也是全国政协委员持续多年、接力呼吁的重点方向。早在法典编纂启动前，多名全国政协委员就提交提案，建议整合现行生态环境法律法规，推进领域内法典化编纂，从立法顶层设计、制度体系构建等方面提出具体建议，为法典编纂营造了良好氛围、提供了智力支持。在法典草案起草过程中，全国政协组织委员及相关领域专家，围绕草案框架结构、核心条款、责任界定等关键问题开展深度协商，聚焦山水林田湖草沙一体化保护、跨区域生态协同、绿色低碳发展、民生环境权益保障等重点内容，提出大量务实管用的修改建议。草案中充实的废弃物循环利用制度、建立健全的绿色消费制度，以及政府绿色采购、二手商品流通交易等具体规定，都凝聚着政协委员的智慧，让立法过程真正实现广纳民意、广集民智、广聚共识。

生态环境法典既是对我国现行生态环境法律制度的系统整合，更是对党的十八大以来生态文明体制改革成果的提炼升华。从分散立法到系统集成，从政策引领到法治保障，这部法典将河湖长制、林长制、生态环境保护督察制度等成熟实践上升为法律规定，把绿色低碳发展单独成编，设立应对气候变化专章，既回应了百姓对清新空气、清洁水源、优美环境的民生期盼，也为统筹高质量发展和高水平保护、推进“双碳”目标实现提供了法治保障，更以法律形式彰显了我国参与全球生态环境治理的大国担当。

从当年直面沙尘暴的大声疾呼，到如今推动生态环境法典问世；从单一议题的建言献策，到全方位、全地域、全过程的生态环保履职布局，人民政协全程见证并深度参与了我国生态环境保护从“攻坚克难”到“系统治理”、从“被动应对”到“主动作为”的历史性转变。如今，蓝天白云常态化、清水绿岸随处见，“十四五”期间全国PM2.5浓度累计下降20%，空气质量、水环境质量、城乡人居环境实现“三个明显改善”，美丽中国建设迈出坚实步伐，这是在党中央的坚强领导下，全国人民共同努力的结果，也凝结着人民政协的智慧与汗水。

站在“十五五”开局的新历史起点，美丽中国建设进入全面推进的关键阶段。生态环境法典的制定，不仅是生态法治建设的里程碑，更开启了以法治之力护航绿色发展的新征程。人民政协将继续发挥专门协商机构作用，依托人口资源环境委员会与环境资源界别的专业优势，聚焦法典实施、生态环境治理体系和治理能力现代化、绿色低碳高质量发展等重大议题，深入协商集中议政、强化监督助推落实、广泛凝聚共识合力。以协商之智回应时代之问，以履职之为守护绿水青山，为推进人与自然和谐共生的中国式现代化贡献更多政协力量。（记者 李将辉）