协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，是实践全过程人民民主的重要载体。党的二十届三中全会对健全协商民主机制作出系统部署，为新征程上发展社会主义民主政治提供了行动指南。政绩观是领导干部世界观、人生观、价值观在干事创业中的集中体现，直接决定着协商民主建设的实践成效。推进协商民主落地见效，关键在于引导广大领导干部树立和践行正确政绩观，摒弃“重形式、轻实效”的功利思维，坚守“为民造福”的根本立场，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把协商民主的制度优势转化为国家治理效能，让全过程人民民主在实践中彰显强大生命力。

习近平总书记在山西考察时强调，要树牢正确政绩观，发扬钉钉子精神，不能急功近利，更不能搞“形象工程”“政绩工程”。习近平总书记的重要论述，为广大领导干部立身处世、干事创业提供了思想指引，也为践行协商民主行动提供了行动指南。协商民主坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，出发点和落脚点始终是维护最广大人民的根本利益、实现人民当家作主。然而，实践中少数干部对协商民主认知存在偏差，有的将协商视为“程序性要求”，会前仓促通知、会上流于形式，把“开过会”当作“完成任务”；有的陷入“盆景式协商”误区，调研不深入，对群众的“柴米油盐”诉求视而不见；有的秉持“短期政绩导向”，只关注协商成果的“即时显效”，对需要长期推进的民生事项缺乏耐心。这些问题的根源，在于政绩观错位，影响了地方高质量发展的步伐和成效，带坏了社会风气，背离了协商民主的本质要求。

正确的政绩观，要求我们深刻把握协商民主“为谁协商、协商什么、如何协商”的根本问题。首要是明确“为谁协商”。立场站稳了，方向才不会偏。协商不是为了完成任务，更不是为了应付上级，而是要帮群众解决问题。重庆九龙坡民主村社区把社区食堂当成“四方会议”的调解桌，江苏徐州的“彭城议事”平台开在群众家门口，这些做法体现了只有从群众最关心的小事入手，协商才能真正走进生活、走进人心。第二，要明确“协商什么”。议题得选准，既不能脱离实际，也不能回避矛盾。一方面要围绕经济社会发展中的大事要事调查研究、建言献策，另一方面也要紧盯老百姓的柴米油盐、急难愁盼。大事要商量，小事也要商量，关键是让协商的内容跟得上群众的期待、对得上发展的需要。第三，要明确“怎么协商”。协商不是走过场，更不是一言堂。要让群众愿意说、敢说、能说，也得在充分听取意见后凝聚共识、形成合力。既要民主，也要集中；既要畅所欲言，也要商量着办。只有这样，协商民主才能成为“民心工程”，而不是“面子工程”。

让协商民主真正落地，必须把“实”字贯穿始终。所谓“实”，就是选题要实、过程要实、结果要实。

选题要实，得从群众中来。议题要坚持倾听群众的心里话、身边事。浙江温岭的民主恳谈会坚持议题来自公众关注的问题，北京海淀区的“大家商量着办”让干部从被动接诉变成主动治理。各级干部要多下基层、多跑一线，通过走访、调研、线上征集等方式，搞清楚群众到底愁什么、盼什么，让协商议题真正扎根在民意里。凡是规定要协商的事，必须做到“协商于决策之前、决策实施之中”，不协商不决策，先协商后办事。过程要实，得搭好平台。协商不是少数人关起门来开会，而是让更多人参与进来、说出来，要统筹好政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商等各种协商平台，让不同渠道的协商能有效衔接，扎实开展基层协商，积极推广“院坝协商”“板凳议事”“庭院议事会”等形式，营造敢讲真话、能建诤言的氛围，群众熟悉、愿意参与，让大家在平等中交流、在有序中凝聚，协商效果就能满足群众之盼。结果要实，得把事办成。协商不是为了开会，而是为了成事。成果转化是协商的“后半篇文章”，必须建立采纳、落实、反馈、评估的全链条机制。河南新郑搞的“选题—调研—协商—督办—反馈”五步工作法，重庆璧山区用“心愿卡”“解忧墙”对协商问题实行三色管理，这些都是让协商成果落地的实招。对协商形成的建议，要逐条梳理，及时向群众反馈，真正做到“协商一件、落实一件、惠及一片”。

推进协商民主，还要处理好几对关系。一是“显功”和“潜功”的关系。协商既能解决眼下的具体问题，让群众看到实效，也能凝聚社会共识，为长远发展打基础。正确的政绩观，要求我们既做“看得见、摸得着”的实事，也做“打基础、利长远”的好事。二是“当前”和“长远”的关系。既要立足当下，解决改革发展中的实际问题，也要着眼长远，完善协商民主的制度机制，避免“换届就翻篇”，让好的做法延续下去。三是“局部”和“全局”的关系。各地可以有特色、有品牌，更要自觉把协商民主放到党和国家事业发展的大局中去谋划，围绕中国式现代化的目标任务凝聚共识、汇聚力量。

树立正确政绩观，积极推进协商民主落地见效，关键在于健全协商制度保障，培育“众人的事由众人商量”的协商氛围。树立和践行正确政绩观，离不开制度的规范和引导。横向上，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，建立各协商平台有效衔接机制，避免协商重叠或相互脱节；纵向上，从国家层面到省、市、县，再到乡镇、社区，要形成上下联动的协商链条，特别是基层协商，要做实“最后一公里”，让“院坝协商”“板凳议事”等接地气的形式规范化、常态化。树立和践行正确政绩观，要完善履职评价机制，树立“重实效、重实绩”的导向。要打破“唯数量、唯形式”的考核误区，建立以“政治效果、社会效果、实际效果”为核心的履职评价体系，将提案采纳率、建议转化率、群众满意度、监督实效等作为核心考核指标，弱化“会议次数、材料数量”等形式化指标，逐渐从“追求做了多少”转向“追求做得多好”，从“注重表面留痕”转向“注重实际成效”。树立和践行正确政绩观，要将协商民主与以人民为中心的发展思想深度融合，让“有事好商量”成为干部的思维惯性和工作方法。要通过培训、实践，提升各级干部和协商主体“懂协商、会协商、善议政”的能力。协商是一门艺术，既要能“坐得下来听”，也要能“商得拢来定”。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。协商民主是中国式民主的重要体现，正确政绩观是推进协商民主落地见效的根本保证。新征程上，广大干部要始终坚守为民造福的初心，树立和践行正确政绩观，以务实作风、系统思维、责任担当，推动协商民主广泛多层制度化发展，让协商民主在中国式现代化建设中彰显更大优势、发挥更大效能，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。

（作者系山西省政协委员，民建山西忻州市委会主委 刘爱珍）