习近平总书记强调，“人民政协要紧扣党和国家中心任务，聚焦‘十五五’规划制定和实施深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。刚刚闭幕的全国两会，通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，明确了未来五年经济社会发展的主要目标、重大任务和战略举措，为新征程标定了前行坐标、指明了奋进方向，对于进一步统一思想、凝聚共识，动员全国各族人民凝心聚力推进中国式现代化具有重大而深远的意义。学习贯彻全国两会精神是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。人民政协作为中国共产党领导的政治组织，要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发扬优良传统、牢记政治责任，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在服务“十五五”规划实施中彰显政协责任担当。

提高政治站位，在深学细悟中把牢履职方向

习近平总书记强调，“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证”。“十四五”时期，面对国内外形势带来的挑战，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，顺利完成经济社会发展主要目标任务，引领中国式现代化在攻坚克难、砥砺前行中迈出新的坚实步伐。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。人民政协要始终坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导这一最高政治原则，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“十五五”时期，面对更加深刻复杂的国内外形势变化和更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须牢牢把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，充分发挥政治组织作用，自觉把党的全面领导贯穿履职全过程和各方面，引导各党派团体和各族各界人士从党和国家事业发展取得的辉煌成就和中华民族伟大复兴势不可挡的历史进程中，不断增强推进中国式现代化的信心决心。要强化党的创新理论武装，在常学常思常悟中提高思想认识水平，在深化内化转化中增强政治能力和履职本领，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。

紧扣中心大局，在协商议政中发挥制度优势

习近平总书记强调，“人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。”中共沈阳市委高度重视政协工作，把政协工作纳入全市工作大局，支持政协履行职能、发挥作用。沈阳市政协始终坚持市委中心工作部署到哪里，政协履职就跟进到哪里，围绕制定沈阳市国民经济和社会发展“十五五”规划、打造“四中心、一枢纽”及推进浑河两岸高质量发展等重点议题议政建言，形成各类建言成果160多篇，市委、市政府主要领导多次作出批示，推动了成果转化。深入开展打造一流营商环境、贡献政协智慧力量“六个一”活动，倡导政协委员和机关干部撰写家书300多封，以亲情、乡情、友情盛邀天南地北沈阳人常回家看看。积极开展“我是雷锋”志愿服务，走进两站一场“送祝福”，走进企业送政策，走进田间地头送科技，走进社区（村）送健康，当好一流营商环境的宣传员、服务员、监督员。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，也是沈阳全面振兴的关键时期。要把服务“十五五”规划实施作为履职主线，扛牢维护国家“五大安全”政治使命，锚定建设东北亚国际化中心城市，聚焦建设现代化产业体系、推进全国统一大市场建设、扩大对外开放、优化营商环境、繁荣发展文化事业和文化产业、促进城乡融合发展等经济社会发展中的重点问题，深入调查研究，探索跨专门委员会、跨界别调研协商，深化前瞻性研究和战略性思考，形成高质量的调研成果，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。

心系民之关切，在履职为民中增进民生福祉

习近平总书记强调，“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉”。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化。发展最终要落实到人民生活的改善上。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》坚持以人为本，对“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”作出系统安排。沈阳市政协始终把保障和改善民生作为履职的出发点和落脚点，聚焦改善农村人居生态环境、发展新型农村集体经济、加强基层治理、促进义务教育优质均衡发展、增强基层医疗机构服务能力等开展双月协商、专题协商、界别协商、对口协商，持续深化政协协商与基层协商协同配合，助力解决人民群众急难愁盼问题。民生无小事，枝叶总关情。“十五五”时期，要坚持协商于民、协商为民，围绕促进高质量充分就业，健全完善社会保障体系，完善医疗、医保、医药协同发展和治理机制，关注“一老一幼”，关爱困难群体等民生领域的实际问题调查研究、建言献策，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要加强反映社情民意、联系群众、服务人民的机制建设，组织委员深入基层一线，及时反映“冒着热气”“带着露珠”的意见建议，使决策更符合实际、更贴近民意。要常态化开展委员联系界别群众和委员履职“服务为民”活动，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，让群众真切感受到政协离自己很近、委员就在身边。

广泛凝聚共识，在团结合作中汇聚奋进力量

习近平总书记强调，“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。沈阳市政协始终坚持大团结大联合，常态化开展党组成员与党外委员谈心交流、主席会议成员走访看望委员工作，密切与各民主党派、工商联、无党派人士经常性联系，加强同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士和新的社会阶层人士沟通联络，不断提升共识度、拓展团结面。2025年以来，市政协发挥港澳委员双重积极作用，组织协调港澳委员与沈冶重装共同研发制造移动飞机修理装备，香港委员率香港旅游界人士考察沈阳文旅，引客北上，促进沈港澳务实合作。举办新年茶话会，叙友情、聚共识，营造风雨同舟铸辉煌、团结奋斗再出发的浓厚氛围。举办纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年委员讲堂，回顾全体中华儿女共赴国难、浴血奋战，最终赢得抗日战争伟大胜利的光辉历程。持续讲好人民政协故事、辽宁故事、沈阳故事，有115篇各类稿件在国家级媒体刊发。民心是最大的政治，团结是胜利的法宝。当前，我们正处在全面推进中国式现代化的重要阶段。站在新的历史起点上，要更好发挥人民政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士深刻把握“十五五”时期的目标任务和重大举措，在辨析大势中保持清醒头脑，在深化理解中保持发展定力。要积极培育协商民主文化，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，以协商聚共识、以共识固团结、以团结增力量。要加强正面引导，唱响改革发展主旋律，以宏伟蓝图感召人，用共同使命凝聚人，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

坚持守正创新，在强基固本中提升工作质效

习近平总书记强调，“人民政协要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，坚持改革创新精神，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新。”适应新时代人民政协事业发展新要求，必须以改革创新精神加强履职能力建设。沈阳市政协始终坚持守正创新，深化对政协工作的规律性认识，先后制定完善协商工作规则、民主监督工作办法和专门委员会通则等制度60余项，不断提高工作制度化规范化程序化水平。认真落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，加强委员学习培训，建好用好“委员之家”“委员接待日”“委员垄上行”等载体，引导委员为国履职、为民尽责。深化模范机关建设，倡导精益求精、追求极致的工作作风，营造风清气正的政治生态。打铁还需自身硬。要把全国两会精神转化为提升履职质效的务实举措，持续深化专门协商机构建设，重视发挥专门委员会基础性作用、界别特色作用和委员主体作用，扎实做好提案、反映社情民意、文史资料、新闻宣传等经常性工作，以高质量履职服务高质量发展。要持续开展委员读书活动，办好委员讲堂，通过读书学习长知识、增智慧、强本领。要坚持实事求是、求真务实，树立和践行正确政绩观，重实情、做实功、求实效，以实干实绩为“十五五”规划实施添动力、聚合力。

（作者于学利系沈阳市政协主席）