“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期,为当代青年报效祖国、建功立业提供了难得机遇。为此,建议:
一、 将促进青年优先发展上升为国家战略。在“十五五”规划中提出更加精准、更具力度的青年发展政策,以制定和实施好新一轮《中长期青年发展规划》、建设青年发展型城市等举措为牵引,增强政策取向的一致性,提升政策效应的集成性,既解青年燃眉之急,又促青年长远发展。
二、 突出抓好青年高质量充分就业。完善青年就业支持体系,实行确保初次就业率的一揽子政策,加大对初次就业青年、灵活就业群体的社会保障覆盖和劳动权益保护,进一步完善教育和产业的动态匹配机制。推进产业升级与就业结构匹配,在新能源、人工智能、数字经济等领域持续创造高质量工作岗位,以产业链延伸带动就业链扩展。
三、 突出抓好青年发展的公共服务与社会支持。将“青年安居”纳入住房保障体系优先序列,明确新建保障性租赁住房主要面向新市民和青年人,出台针对首次刚需购房青年的阶梯式补贴或低息贷款政策。建设生育友好型社会环境,将发展普惠托育服务作为降低青年家庭负担的重要举措,优先建好社区托育点、亲子公园、通学公交等设施。将青年心理健康服务纳入公共卫生服务体系,在高校、大型企业、产业园区普遍设立专业化的心理健康辅导站。
四、 突出抓好青年社会参与和政治参与的平台建设和渠道畅通。在制定涉及青年权益的法律法规和公共政策时,应建立强制性的青年听证、网络征询或第三方青年影响评估程序。在国家科技创新、区域协调发展、绿色转型等重大战略项目中,推出一批适合青年团队承担的子项目。构建满足新兴青年群体的职业发展新生态和社会融入新平台。