居民消费既关系着经济稳定增长，也关系着满足人民日益增长的美好生活需要。当前，我国居民消费领域还面临着一系列问题，主要表现在支持消费战略地位的政策机制有待进一步建立，重点领域消费拉动后续乏力等。为此，建议：
一、 加强顶层设计，系统构建消费友好型社会。一是将提振消费作为“十五五”时期政府的主要目标任务，系统性提高消费在国民经济中的比重和地位。二是扩大对消费基础设施、消费服务功能提升、消费新业态新模式的有效投资。三是研究制定“消费友好型社会发展专项规划”。对接国家《扩大内需战略规划纲要》，制定消费友好型社会建设的战略目标、重点任务和实施路径。实施消费友好型社会试点示范工程，加快培育适应时代发展的新消费制度体系。四是优化财政支出结构，推动重心向消费端和民生领域倾斜。推动居民收入和保障水平稳定增长，增强消费能力。加快消费税征收环节后移并稳步下放地方，提高地方促消费积极性。五是切实落实带薪休假制度。
二、 找准发力点挖掘潜力，有效提振重点领域消费。一是制定“十五五”时期养老体系专项规划，加快养老服务消费标准体系和平台建设。打造智慧助医陪诊平台，推动健康数据共享与远程诊疗融合应用。二是培育壮大新型消费，以人工智能、物联网等新技术推动消费产品和服务创新。三是推动农村消费提质扩容，出台新一轮县域消费三年行动计划。打造县域消费IP。
三、 加强政策多维协同，推动促消费政策落地见效。一是做好央地政策动态协同，建立全国统一的消费政策协调平台。二是健全消费监测评估体系。整合商品与服务消费统计，推行消费数据属地化采集，构建包含社会零售总额、居民消费支出及人均收入的综合指标体系。三是将消费指标纳入地方政府考核体系，进一步扭转“重投资、轻消费”发展惯性。
