当前,“十五五”规划蓝图已经绘就,迫切需要全面、准确、深刻理解规划的战略意图,健全强有力的抓落实机制,真正把美好蓝图变为发展实景、惠民实效。
一、 健全能力提升机制,锻造懂政策、通产业的落实队伍。要积极创造条件、搭建平台,全面提升干部队伍抓落实的能力。实施精准赋能计划。紧扣发展所需、干部所缺,聚焦规划确定的战略性新兴产业、重大改革任务等关键领域,构建系统化赋能体系。推进风险应对实训。围绕重大项目建设、区域协调发展、联合技术攻关等需要多方协作的重点任务,设计结构化培训项目。
二、 健全责任清单机制,构建明任务、畅协同的落实体系。积极构建衔接紧密的全覆盖责任清单,切实激发多元主体的抓落实活力。优化企业责任清单,充分激发经营主体内生动力。明确企业在创新研发、产业升级、市场拓展等关键环节的主体责任。明晰政府责任清单,持续优化政务服务效能。坚持有效市场与有为政府相结合,发挥政府“有形的手”功能。优化营商环境,强化要素保障,创新监管服务,探索“企业安静生产期”监管模式。完善社会责任清单,构建行业协会、科研机构、社会组织和公众多元参与的责任体系。
三、 健全服务保障机制,营造优服务、强支撑的落实环境。优化专业技术服务,提供智力支持。围绕规划实施中的新技术、新标准、新模式等新情况,分领域、分专业组建专家服务团队,帮助基层解决落实中的技术难题。完善调度评价,强化动态推进。健全规划实施分年度、分领域评估制度,强化监测预警,对落实中出现的环境变化、堵点难点,建立快速响应和预案调整机制。
四、 健全改革攻坚机制,释放破堵点、治难点的落实动能。聚焦堵点难点,实施靶向改革,鼓励有条件的地区或重点领域开展差异化、创新性实践探索。坚持因地制宜,鼓励分类探索。支持各地立足自身资源禀赋与发展基础,形成各具特色、符合本地实际的创新发展模式。完善容错纠错机制,激励担当作为。严格落实“三个区分开来”要求,鲜明树立重实干、重实绩的用人导向,持续释放尽职免责、容错减责、失责问责的强烈信号,提升容错纠错工作规范性和实效性,为敢于担当的干部撑腰鼓劲。