建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。
香港作为大湾区核心引擎之一，正全力推进“北部都会区”建设，将其定位为融入国家发展大局的战略新支点。与此一河之隔的深圳，特别是罗湖区，是深港融合最紧密、最活跃的前沿。为更好对接深圳中东部资源，促进北部都会区建设提速，将深港融合的蓬勃势能，升华为驱动国家高水平对外开放和区域高质量发展的战略动能，有必要将“深港口岸经济带—北部都会区”的整体发展，提升为国家级重大合作平台。具体建议如下：
一、 在国家战略层面确立“高质量融合发展先行区”的顶层设计。由国家发展改革委牵头，粤港两地政府参与，共同编制深港边境地区协同发展专项规划，实现土地、交通、产业、生态“一张图”规划。在空间格局上，构建“一区两园多节点”的融合发展骨架。“一区”，即以深圳河沿线为核心，构建集创新、商贸、生态、生活于一体的“深圳河综合发展区”；“两园”，即强化“河套深港科技创新合作区”与香港“新田科技城”的联动；“多节点”，即以罗湖、文锦渡、莲塘/香园围三大口岸为核心，打造功能互补、客货并举的枢纽节点。
二、 加快破解基础设施“硬联通”的瓶颈制约。一是加速推进文锦渡口岸功能转移与整体改造。二是全力构建“轨道上的互联互通”。推动香港北环线向东部延伸，与深圳地铁无缝衔接，并支持实施一地两检、“常旅客”计划等新型通关模式。将深圳火车站升级为“深港高铁城际综合枢纽”，引入穗莞深城际、深汕高铁等线路，强化国家高铁网与香港的直连直通。
三、 聚焦“双向赋能”强化规则衔接与产业协同。一是共建“深港跨境科创产业生态圈”。建议中央港澳办和国家发展改革委牵头，推动深港共同规划，构建“北部都会区（基础研发）—河套区（应用研发）—罗湖（成果转化与专业服务）”的完整科创产业链。在口岸地区布局跨境产业园区，在生命健康、金融科技、数字创意、绿色低碳等领域，试点实施跨境数据、人才、资金等要素流动的便利化政策，丰富商务服务功能。二是打造“深港跨境物流新通道”。建议国家发展改革委牵头，支持深港探索跨境通行与物流创新试点：在莲塘/香园围口岸试点“粤车南下”及夜间货运通关；在上水—文锦渡试点深港跨境无人机物流运输。
