“建议司法系统推广同步字幕”“建议在电影院、博物馆等文化场所普及同步字幕”“建议推动城市公共交通工具报站显示屏规范化管理”……履职4年来，全国政协委员、中国残联副主席杨洋的建言，始终围绕“字幕”展开。2026年全国两会期间，她再次呼吁在电视节目中试点可关闭字幕技术，为听障群体打通信息获取的“最后一公里”。

一行小字，为何让她坚守多年？作为重度听障者，杨洋有着最切身的体会：“对听障者而言，同步字幕是刚需，是通向真实世界的钥匙。信息获取的均等与即时，是社会公平正义的体现，更是无障碍环境建设的题中应有之义。”这份对字幕的执着，她已坚守27年。“第一年刚进入中国残联时，我从事的一项重要工作就是‘推动新闻直播加配同步字幕’。”杨洋说。

在杨洋与众多残疾人工作者的推动下，惠及听障群体的改变正悄然发生：全国司法系统基本普及同步字幕，切实保障听障当事人合法权益；中国科技馆对上线的同步字幕版纪录片，在票务系统注明“有字幕”，让听障群体感受科技文化魅力。

但这些改变与听障群体的殷切期盼仍有差距。“我国约2.2亿人存在听力损失，60岁以上人群现患率约45%，每6人中就有1人面临‘听不清’的困境。”杨洋调研发现，电视作为群众获取信息的主要渠道，在新闻发布会、应急广播、重大活动等关键场景，同步字幕仍存在覆盖不足、响应滞后等问题。

“可关闭字幕是独立于视频画面的数据流，用户可通过遥控器一键开启或关闭，其传输内容为语音对白及关键环境音效的文本描述，这正是听障群体最迫切需要的‘同步字幕’。”据杨洋介绍，2026年抖音在央视春晚推出线上无障碍字幕版，设置30秒延时确保播出内容合规，同步字幕准确率超99%。“这就是技术助力无障碍的生动实践，也让我们看到了普及可关闭字幕的可行性。”她说。

为此，杨洋建议，先在中央广播电视总台或央视频设立可关闭字幕试点频道、栏目，发挥示范作用；支持有条件的电视台以新闻栏目为试点，积累经验后全面推广。要建立“标准统一、传输独立、终端适配、一键开关”的同步字幕体系，逐年增加日常节目可关闭字幕播出时长。

“此外，对直播同步字幕适度容错也至关重要。”杨洋建议，为直播同步字幕增加“耳朵”标识，表明这是为听障和老龄群体设置的无障碍设施，明确其中的错别字不作为内容制作质量扣分项，不认定为播出事故，让技术落地更具温度。

“字幕也不是可有可无的点缀，听障群体在无声世界里也应该能‘听见’时代的脉搏，无障碍环境建设不是额外关怀，而是每个人的平等权利。”杨洋表示，新的一年将继续为听障群体发声，让技术更暖、社会更包容，让无声世界里的每一个人，都能“听见”时代脉搏，共享现代化发展成果。