职业教育每年为国家培养1000万余名技能人才，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，70%以上一线新增从业人员是职业院校毕业生。但职业教育与产业发展的适配度还不高，职业院校办学能力还不强，技术技能人才就业竞争力还不足。职业教育一头连着千家万户，一头连着国计民生。“十五五”时期，为了更好破解上述问题，建议：
一、 围绕产业需求，提高人才培养适配度。产业是职业教育的立足之本，职业教育人才培养的适配度，归根结底要体现在服务现代化产业体系的能力上。产教融合不能做表面文章，要实实在在贴合产业需求。一是围绕国家重大战略和区域经济社会发展来培养人才。二是以技术技能为纽带建立校企育人共同体。通过“企业入校园、产品入实训、工程师入课堂；教师进车间、学生进工段、教学进现场”等方式，实现校企协同育人。三是通过产教融合行业共同体和市域联合体，完善评价反馈机制、资源共享机制、利益联结机制，推动产教融合走深走实。
二、 强化关键办学能力，提高人才培养水平。关键办学能力是职业教育的核心支撑，职业教育人才培养的水平，必须依赖扎实的办学能力。一是加强专业、课程和教材建设，让课程教学与生产一线精准对接。二是邀请更多行业专家、能工巧匠和大国工匠进校园、上讲台，加强“双师型”教师队伍建设。三是支持高职院校搭建高水平技术创新平台和实习实训基地，让生产一线的技术能原汁原味地传授给学生。
三、 大力发展职教本科，提高就业竞争力。要让职业教育培养出来的人才在就业市场中更有竞争力，必须大力发展职教本科。技能人才的层次提高了，就业才更有底气。一是要加快发展职教本科，逐步扩大职业本科院校招生规模，增加高层次技术技能人才的供给。二是要优化“职教高考”制度，完善中职、高职、本科和专业硕士纵向贯通人才培养体系。三是要加大职业教育国际合作，培育兼具过硬技术技能、跨文化沟通能力和国际视野的高素质技术技能人才，推动职教学子赴共建“一带一路”国家就业创业、施展才干，支撑“一带一路”高质量建设。
