办理提案是了解民情、集中民智、解决民困的重要渠道。陕西省榆林市委、市政府、市政协认真贯彻落实习近平总书记“提案不在多而在精”的重要指示要求，把办理民主党派建议提案作为查漏洞、补短板、强弱项、促发展的重要基础性工作。建立党政领导领衔督办、政协领导领题督办、政协专委会分题督办、民主党派面商督办、承办单位专题督办“五位一体”提案督办机制，改变以往“单件督办”为“一体督办”“文来文往”为“人来人往”，确保提案有领导牵头、有部门负责、有专人落实，工作效能大幅度提高。

民建陕西省榆林市委会在新时代统一战线工作深入推进的背景下，立足民主党派参政议政、民主监督职能定位，推出提案办理“面对面”机制，通过“一件提案、一张清单、一次面商、一套方案、一份答复”打破传统书面答复的工作模式，与提案办理单位直面对话、深度交流，构建起“提、办、督”闭环联动的履职新格局。“这一创新举措不仅让提案办理更接地气、更具实效，更成为党派融入党委政府中心大局、凝聚发展合力的有效抓手，为新型政党制度在地方的生动实践注入鲜活力量。”中共榆林市委统战部副部长任妮说。

■ 创新面谈机制，搭建精准沟通“直通车”

“如果说民主党派是出卷人，办理单位是答卷人，那么人民就是阅卷人。”民建会员李建国表示，办理提案是考核提质增效、质量导向的重要窗口，不仅要提得好，还要办得好。近年来，针对传统提案办理中存在的沟通不充分、诉求对接不精准等问题，中共榆林市委统战部积极支持民建榆林市委会主动作为，建立“每案必商”面谈制度，推动承办单位将提案反映的“问题清单”转化为改进工作的“措施清单”、惠民利企的“成果清单”。

今年榆林两会，围绕农村养老服务、电信诈骗治理、教师减负、青少年心理健康、食品安全监管、母婴室建设、公交首末站规划、社会中介机构管理等群众关切的重点领域，民建榆林市委会提交集体提案11件，民建会员中的人大代表建议和政协委员个人提案30余件，以“接地气、有分量、可操作”的鲜明特点，充分发挥了代表、委员联系群众、反映民意、凝聚共识的桥梁纽带作用。同时，民建榆林市委会先后与市民政局、公安局、教育局、市场监督管理局等8个政府部门开展专题座谈。面谈过程中，民建榆林市委会不仅召集提案撰写人、相关领域骨干会员全程参与，更针对部分提案涉及多部门协同办理的特点，将所有责任单位的相关负责人一并邀请到场。通过集中召集，既让各责任单位明确了自身职责与协同边界，又倒逼各方直面问题、压实责任，摒弃了书面往来的生硬与隔阂，让分歧在坦诚交流中化解，共识在凝聚合力中形成，从根本上保障了提案办理不流于形式、问题解决直击要害，为提案办理提质增效筑牢了基础。

■ 聚焦双向赋能，激活履职发展“双引擎”

“提案面谈机制的深入推进，实现了民主党派履职与政府部门工作的同频共振、相互促进，彰显出多重实践价值。”中共榆林市委统战部相关负责人表示。

据了解，提案面谈机制在提升提案办理实效上，能让办理单位更精准地把握提案核心要义，避免“答非所问”和互相扯皮。如，在一件针对农村养老服务提案办理中，榆林市民政局在面谈中向民建榆林市委会和会员详细介绍了“政府投一点、村里出一点、社会捐一点、个人掏一点”的多元筹资模式，民建市委会和会员则结合调研提出医养康养融合等建议，最终促成该市一些基层养老机构与当地卫生院共建共管模式的探索；而针对民建会员提出的母婴室建设提案，榆林市总工会则在面谈后采纳提案中的标识优化建议，推动全市116个母婴室实现“好找、好用、暖心”的升级目标……

事实上，提案面谈机制为党派和党派成员也提供了丰富参政议政素材。几年来，民建榆林市委会通过中共榆林市委统战部的牵线搭桥，通过与政府相关部门面对面交流，精准掌握一些领域、一些行业的工作重点、政策短板和群众诉求，为后续建言献策找准切入点。

而在筑牢协同合作桥梁上，面谈机制也有效破解了榆林民主党派成员与当地政府职能部门以往沟通零散、对接不勤的难题。而常态化的座谈交流，让民主党派机关和成员与政府相关部门从过去“被动回应”转变为如今的“主动对接”，从过去的“零星沟通”变为现在的“常态互动”。不仅消除了彼此信息壁垒、增进了工作互信，更建立起稳定的沟通联络渠道，为后续开展联合调研、专题研讨、政策解读等工作奠定了坚实基础，让民主党派的参政议政不再“隔空喊话”，政府部门的工作推进也能更好吸纳民意智慧，形成双向赋能的良性循环。

■ 锚定中心大局，彰显统战工作“新价值”

对于民建榆林市委会创新的这一提案面谈机制，中共榆林市委统战部相关负责人认为，其深层意义在于为民主党派融入地方中心大局工作提供了精准务实的着力点，破解了以往“围绕中心”停留在口号上、“服务大局”缺乏具体路径的难题。

作为民主党派服务中心大局的创新渠道，提案面谈机制也将抽象的履职要求转化为“面对面”的沟通协作、“实打实”的建议转化，让民主党派能够精准把握党委政府工作重点、政策导向和发展需求，使参政议政始终与地方发展同频共振、同向发力。

据中共榆林市委统战部党派科干部刘柯涵介绍，近年来榆林市的一个个提案面谈办理成功的案例证明，将民主党派的智力优势、人才优势与政府部门的行政资源、执行优势有机结合，既能让地方党委政府的决策部署更贴合民意、更具科学性，又能让民主党派的智慧力量真正融入发展实践、发挥实际作用，从而凝聚起心往一处想、劲往一处使的强大合力，为榆林高质量发展提供坚实支撑，也为统一战线在新时代更好服务中心大局探索了可复制、可推广的有效路径。

“发挥新型政党制度优势，深化提案面谈机制，以更主动的担当、更务实的举措，在参政议政中践行初心使命，在协同合作中凝聚发展合力，为榆林高质量发展和统一战线事业蓬勃发展贡献更多民建智慧和力量。”采访中，榆林市政协副主席、民建榆林市委会主委任静波表示。

（作者麻锐系民建陕西省榆林市委会专职副主委）