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“十五五”擘画两岸更美图景

——委员从全国两会看对台工作风向标

2026年03月25日 10:21  |  来源:人民政协报 分享到: 

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编者按:

今年全国两会审议通过的政府工作报告(以下简称“报告”)、“十五五”规划纲要(以下简称“纲要”),确定了今年以及未来一段时期对台政策的基本框架、工作目标任务和基本方向,传递了新时代党解决台湾问题的总体方略以及工作重点。接受本报记者采访的台湾省籍全国政协委员表示,报告、纲要涉台部分的内容传递了大陆方面将把工作重点放在团结广大台湾同胞、希望寄予台湾同胞,要通过团结广大台湾同胞,坚定支持岛内爱国统一力量,坚决打击“台独”挑衅行径,塑造祖国必然统一大势的决心。同时,在推动两岸关系和平发展方面,大陆方面将继续秉持“两岸一家亲”理念,畅通和便利两岸人员往来,持续扩大两岸民间、基层和青年的交流合作,不断深化两岸融合发展,弘扬中华文化,促进两岸同胞心灵契合。

从反“独”到打“独”

今年政府工作报告用一个完整段落部署涉台重点工作,从“坚决反对‘台独’”到“坚决打击‘台独’”,从“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策”到“落实台湾同胞享受同等待遇政策”,从“携手共创民族复兴伟业”到“共同开创民族复兴伟业”,字斟句酌的变化体现了新时代党解决台湾问题的总体方略在实践中不断深化,也传递了大陆在维护国家主权、推进祖国统一大业上的强大定力与雷霆手段。

“在当前国际社会变乱交织、两岸关系严峻复杂的形势下,祖国大陆的对台方针政策仍然保持着高度的确定性和延续性,体现了大陆对台强大的战略定力和对台海形势的主导权、主动权的把握充满信心。同时我们也要看到,当前两岸关系面临的最大的挑战和危险就是‘台独’分裂和外部势力干涉。因此报告中把反对‘台独’分裂、反对外部势力干涉作为首要目标。大陆必然要综合施策,坚决打击‘台独’分裂行径,坚决遏制外部势力干涉,不让他们对一个中国的台海格局产生颠覆性影响,以确保台海的和平稳定和两岸关系的和平发展。”全国政协委员、全国台联副会长杨毅周接受记者采访时指出,政府工作报告对2026年对台工作确定了主要任务、指明了方向,对推进两岸关系的发展具有重要的指导意义。

“政府工作报告既是一份庄严的宣告,也是一份暖心的邀约。它告诉2300万台湾同胞,家门始终敞开,复兴大计有你一份;它也正告那些挟洋自重的‘台独’分裂势力,统一的大势不可逆转,挑战底线的代价必将沉重。历史的潮流浩浩荡荡,统一的进程早已开启。岛内那些逆流而动者,终将被埋葬在历史的尘埃里,而顺应大势、共谋复兴的两岸同胞,必将共享祖国强盛的尊严与荣光。”全国政协委员、凤凰卫视金石财经制作人曾瀞漪表示。

全国政协委员、台盟北京市委会副主委陈伟也认为,报告用词表述的变化,反映了大陆打击“台独”的主动性、主导性进一步提升,“大陆反‘独’促统‘工具箱’日益完备,将综合运用政治、经济、外交、军事、法律等手段全方位打击。”他特别指出,对煽动分裂国家、破坏国家统一的李延贺依法定罪判刑,已写入今年最高法报告,显示了大陆依法惩“独”决心,可形成有力威慑。

“报告从民族复兴的高度,再次强调统一大业是不可阻挡的历史必然。”全国政协委员、全国台联研究室主任陈小艳认为,报告再次强调了新时代党解决台湾问题坚持一个中国原则和“九二共识”的底线,推动两岸关系和平发展的路径,更明确强调了推进祖国统一大业的最终目标。“台湾问题因民族弱乱而产生,必将随着民族复兴而解决。大陆近年来在经济规模、科技实力、国际影响力上的飞跃,已经构成了解决台湾问题最厚实的底气。无论外部势力如何打‘台湾牌’,无论岛内跳梁小丑如何表演,都无法改变台湾是中国一部分的法理事实,更无法阻挡两岸同胞同根同源、同文同种的血脉联系。”她表示。

促融措施越来越详细

2025年政府工作报告强调“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策”,而2026年的报告则更进一步,明确提出要“落实台湾同胞享受同等待遇政策”,其中的措辞表述之变,在受访的多位台湾省籍全国政协委员眼中,体现的是大陆方面对广大台湾同胞视如“一家亲”的真心实意。

“这一变化精准找到了台湾同胞,尤其是常住大陆台胞最关心的现实需求。从‘完善制度和政策’到‘落实待遇’,标志着两岸融合发展正从顶层设计进入深水区和落地期。”全国政协委员、全国台联副会长蔡睿表示,“同等待遇”的落实不仅会免去台胞证在各类移动终端上的使用不便,更能在求学、就业、创业、社保等方方面面给台胞带去实实在在的便利,从而真正实现“两岸一家亲”。

全国政协委员、江苏省台联会副会长、南京师范大学区域国别研究院院长林敏洁接受记者采访时表示,与以往单纯强调“完善增进台湾同胞福祉的制度和政策”相比,今年政府工作报告提出“落实台湾同胞享受同等待遇政策”,工作指向更加清晰明确,“更加凸显一个中国原则和‘两岸一家亲’,更加强化对台湾地区的治理力度,体现了大陆以极大的耐心和智慧引领两岸关系不断融合发展,直至实现完全统一。”她认为,在这一工作方针的指引下,中国大陆会更加着力为台湾同胞在大陆工作学习就业生活提供同等待遇,为两岸经济文化交流合作提供更完善、更便捷的制度和政策保障,“这必将吸引越来越多台湾同胞主动融入大陆发展进程,积极参与两岸经济文化交流合作,在深入交流交往中不断强化两岸命运共同体意识,不断增进同胞心灵契合。”她表示。

来自商界的全国政协委员、香港侨福建设集团主席黄兰茜长期关注台资企业在大陆新一轮产业变革中的发展困境与转型机遇问题。“2025年两岸贸易总额达3143.3亿美元,台企是两岸产业链融合的重要纽带,但当前部分‘两头在外’的传统台企受内外经济环境影响,面临需求萎缩、成本上升、行业竞争加剧等挑战,高端制造业台企更遭遇核心零部件‘卡脖子’难题,多重不确定性削弱了台企的市场预期与发展信心。”对此,她建议相关部门要适当放宽台企在政府采购、发明专利申请、地区产业化项目承担、高新技术企业资格认定等方面的准入标准,制定针对台企设备更新改造的专项计划,从而切实助力两岸产业链融通发展。

“‘十五五’时期,台商台企在大陆发展将迎来全新的时代机遇,同时也面临发展进程中需要积极应对的新课题。”在曾瀞漪看来,随着大陆迈入高质量发展新阶段,产业发展加速向高科技、高附加值、绿色低碳方向迈进,对产业发展的规范化、精细化水平提出更高要求,也为传统领域的台企指明转型升级的方向,推动其与大陆产业发展同频共振、提质增效。

她认为从事半导体、AI服务器、新能源汽车零部件等领域的台企可凭借技术优势,精准对接大陆关键技术的攻关需求,“同时大陆拥有超大规模市场优势,4亿中等收入群体带来消费升级浪潮,为台商在文创文旅、健康食品、便民经济等生活性服务业领域提供了巨大舞台。”她表示。

在全国政协委员、台盟深圳市委会主委林娜看来,粤港澳大湾区是台胞台企拥抱国家战略、实现高质量发展的重要机遇场,更是台企融入大陆新发展格局、链接全球资源的关键支点,“大湾区拥有完备产业链、顶尖科创平台与广阔市场空间,与台湾在精密制造、半导体、生物医药等领域的技术优势和人才储备形成高度互补,这份天然‘适配性’,让两岸产业融合充满无限可能。”她建议,“十五五”时期台企融入大陆产业链路径多元,核心是紧跟国家战略,用好大湾区独特优势。比如主动对接鹏城实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心等顶级科创平台,实现从“技术使用者”到“创新共创者”的转变;善用前海、河套在数据跨境、知识产权保护等方面的制度创新,把台湾的研发实力与大陆超大应用场景深度结合,加速技术商业化落地等。在此过程中,深圳台商协会等组织可发挥关键纽带作用:一方面链接政府资源,助力台企精准对接政策与平台;另一方面搭建交流合作机制,促成台企与本地龙头企业、科研机构的实质性联动。

“归根结底,融合不是‘被安排’,而是‘主动融’。”林娜强调,台企唯有以伙伴姿态深度融入大湾区产业生态,才能在新质生产力发展浪潮中,抢占先机、赢得不可替代的市场位置。

“十五五”为台商台胞提供更多发展机遇

十四届全国人大四次会议审查通过的“十五五”规划纲要描绘了未来五年国家高质量发展的全景蓝图,也让台湾省籍全国政协委员备受鼓舞,深感责任在肩。他们纷纷表示,“十五五”为台湾同胞深度参与祖国建设、共享发展成果提供崭新机遇,作为台湾省籍全国政协委员,他们将积极履职尽责,助力广大台胞台企把握大势、发挥优势,顺势而为、乘势而上,与大陆同胞一道共赴新程,共同壮大中华民族经济。

“热烈欢迎台商台企抢抓机遇、深耕大陆、共享红利。”从事企业经营的台湾省籍全国政协委员黄毅辉谈及“十五五”满怀期待与信心,“大陆市场足够大、机会足够多,台胞有施展才华、实现价值的广阔舞台。”在他看来,尽管一些台企转型升级难免遇到暂时困难,但只要技术过硬、找准赛道,主动参与两岸经济合作、融合发展,就能在大陆站稳脚跟,获得持续提升的动能。

全国政协委员李大壮表示,今年是“十五五”开局之年,对台胞台企而言是全新的发展契机。祖国大陆积极推动两岸经济交流合作,台商台企充分发挥自身独特优势,精准契合大陆各地发展重点,将自身发展与当地需求紧密结合,在大陆广阔市场中找准定位,一定能做得更优更强。

江苏是台商投资密集、两岸经贸交流合作活跃的省份,林敏洁日常履职的一项重要工作就是服务在地台胞台企。“我们坚持定期走访,深入一线,及时了解企业在经营、融资、用工、市场拓展等方面的实际困难和需求,努力做到情况清、诉求准、服务实。”

“‘十五五’时期,大陆高质量发展、区域协调发展和两岸融合发展深入推进。纲要强调要‘加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力’,并指出要‘推动两岸经济合作’。这将为广大台商台企带来产业升级、创新发展、市场拓展的重大机遇。”林敏洁期待,台商台企扎根大陆,对接融入大陆现代化产业体系,在深度参与两岸交流合作中实现自身持续发展,并携手壮大中华民族经济。

“两岸一家亲,闽台亲上亲。”在福建工作的台湾省籍全国政协委员吴宇红表示,《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》发布两年多,福建稳步推进制度型开放,放宽市场准入、促进两岸标准共通、优化涉台服务,为台商台企创造更优良的营商环境。

“作为在大陆生活的第二代台胞,我亲眼见证了台商台企跨越海峡扎根大陆、与大陆发展同频共振的过程,深切体会到大陆的发展机遇始终是台商台企成长壮大的最大底气。”吴宇红说,“十五五”将为两岸优势互补、融合发展注入强劲动能,相信并期待广大台胞台商台企把握大势、融入大局,抓住新契机、实现新突破,与大陆同胞携手打拼,共创中华民族伟大复兴美好未来。(本报记者 修菁)

编辑:董雨吉