农业乃“国之大者”，水利是农业的命脉。近年来，部分北方省份夏秋季降水异常增多，洪灾给当地的农业生产、农民生活造成诸多不利影响。其中既有降水增多的客观原因，也有地方政府和民众对农田水利基本建设重视不够等因素。例如：学习习近平生态文明思想不够深入，对生态文明思想的贯彻落实不够扎实；部分地方的民众将原有的河道、渠道改造为农田耕作，有的地方甚至将侵占河道、渠道耕作的农田划入耕地红线进行保护；市县乡公路建设存在设计施工缺陷，本应规划桥涵的路段未建，或是虽建了桥涵，却未考虑能够通过的最大洪水流量，严重阻碍了洪水下泄；受惯性思维影响，各地思考“节水抗旱”较多，谋划“防洪抗洪”较少。农村建房选址较少考虑洪水的重大危害，许多平原村庄的“护村坝”建设滞后缺失，村庄抵御洪水侵袭能力严重不足；国家设置了河湖长制，每一位“河湖长”每年是否全程巡视过所负责的地段，由谁考核、由谁监督均缺乏明确落实。为此，建议：

一、 深入学习领会习近平生态文明思想的重要意义，让“人与自然和谐共生”理念深入人心。用系统思维、底线思维、居安思危理念做好农田水利基本建设工作，彰显人民至上、生命至上、执政为民的治国理念，在全国掀起农田水利基本建设新高潮。

二、 国家水利行政主管部门应按照《中华人民共和国防洪法》恢复原有的河道渠道走向。对侵占河道渠道形成的耕地，甚至已划入“耕地红线”保护的，应当由水利、农业、国土资源等部门进行重新鉴定划分。

三、 国家水利主管部门应统筹全国和地方的农田水利基本建设。省、市、县域内的农田水利基本建设由相应的省、市、县水利主管部门牵头规划、协调、监管。

四、 高标准农田建设中，水利行政部门应当参与规划设计。“高标准农田”应当是地平整、旱能灌、涝能排、路通畅的，能够为社会主义新农村建设提供坚实的发展基础。

五、 公路道路建设应当听取水利部门意见，要按照当地防洪要求，对需要设置桥涵的路段，规划设置与防洪能力相一致的桥涵。

六、 村镇建设规划要科学合理，地方政府应当出台相应指导意见。建议把每年的河道渠道清淤工作、河湖长亲自巡视所负责河湖段的防洪工作纳入市、县、乡级政府年度实绩考核内容。