我是一名正在青海援青的全国政协委员，担任三江源国家公园管理局首席专家。2025年全国两会期间，我走上“委员通道”，向世界讲述了三江源生态文明的中国故事，深切感受到习近平生态文明思想在江源大地上书写出的精彩篇章。2026年1月1日，首部《中华人民共和国国家公园法》正式颁布实施。但我们也必须看到，推进国家公园的保护及其各项政策措施的完善，仍面临不少问题和挑战。

以三江源国家公园为例，如何处理好保护与发展的关系，是事关人与自然和谐共生的重大问题。三江源国家公园率先实行“一户一岗”制度，平均每名生态管护员巡护范围约1万平方公里，加之生态管护巡护未配备专业巡护装备，与国家公园科学管理要求还有很大差距。如何让更多的人共享自然之美，共享国家公园发展成果，也是值得探讨的重要课题。三江源国家公园位于青藏高原的腹地，是我国第一个国家公园体制试点。在创建青藏高原国家公园群的过程中，如何发挥三江源国家公园的引领性作用，加快建立国家公园群协同体系，也需要在立法先行、法治引领上超前谋划。

为此，提出以下建议：

一、 加快构建国家公园立法体系。积极推动自然保护地法立法进程，构建以国家公园为主体的自然保护地立法体系。

二、 正确处理保护与发展的关系。既要坚持生态保护第一、自然恢复为主，保持重要自然生态系统的原真性和完整性，又要为国家公园内老百姓的生存发展提供必要保障，特别是加强国家公园“人兽冲突”研究管理，强化对受法律保护的野生动物的致害防护，加快推动设立野生动物致害保险，切实保护人民群众生命财产安全。

三、 把青藏高原国家公园群的立法放在更加重要、更加突出的位置。加快推动澜沧江保护法立法进程，构建青藏高原生态保护法、长江保护法、黄河保护法、澜沧江保护法“1﹢3”的立法体系。

四、 建立健全保护性、开放式、共享型的全民生态保护与发展体系。探索完善生态教育、自然体验、生态旅游等特许经营模式，鼓励符合条件的当地居民参与特许经营，打造国家公园自然教育与生态体验高端研学和科研观测基地。

五、 强化科技支撑，加快国家公园天空地一体化智能监测全域覆盖。建立以人工智能为引领的国家公园监测体系，加快国家公园生态管护巡护智能装备建设，不断提升国家公园现代化管理水平。