从南水北调这条跨流域输水的碧水大动脉蜿蜒穿行于平原沃野、崇山峻岭之间，到星罗棋布、密布乡村的供水毛细血管涓涓清流润泽阡陌田园，国家水网如一条灵动的水脉，守护江河安澜，贯通发展动脉，在青山绿水间滋养万家民生。

作为国家基础设施体系的核心组成部分，国家水网已覆盖我国80.3%的国土面积，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体。

3月22日是第三十四届“世界水日”，22日至28日是第三十九届“中国水周”，主题正是“国家水网 世纪画卷”。

构建经纬贯通新格局

水是万物之母、生存之本、文明之源。治水，从来都是治国安邦的大事。

“虽然我国供水保障能力显著提升，但我国70%以上城市群、90%以上能源基地、60%以上粮食主产区位于水资源超载或紧缺地区。”全国政协常委、水利部原副部长陆桂华表示，“我国水资源时空分布与国土空间开发保护、人口经济发展布局不匹配的问题依然突出。”

国家水网建设，旨在重构水资源的“空间均衡”，通过水网的互联互通，实现水资源优化配置，让缺水地区获得发展权，让丰水地区释放生态价值。

为统筹解决我国新老水问题，水利部按照“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的建设目标，统筹水网建设的纲、目、结，以大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和骨干输排水通道为纲，以区域性河湖水系连通工程和供水渠道为目，以具有控制性地位、控制性功能的调蓄工程为结，通过联网、补网、强链，完善水资源配置和供水保障体系、流域防洪体系、河湖生态系统保护治理体系。

国家水网之纲正在加速成型。南水北调东、中线一期工程通水以来，累计向北方调水超870亿立方米，直接受益人口达到1.95亿人。如今，北京城区近八成的供水来自南水北调水，天津主城区供水几乎100%是南水北调水。

2022年开工建设的南水北调中线引江补汉工程，拉开了南水北调后续工程高质量发展的帷幕。作为加快构建国家水网主骨架和大动脉的标志性工程，它将连接起三峡工程与南水北调工程，让两个大国之重器实现“牵手”。

目前，引江补汉工程仍在紧锣密鼓地施工。在20号检修交通洞，“江汉龙安号”硬岩掘进机穿越多处重大地质风险区段，累计掘进里程超2300米，目前掘进效率正稳步提升。

中国南水北调集团江汉水网建设开发有限公司总经理、总工程师周阳宗坦言，这是他从业以来遇到的最难的工程。工程超过36%的洞段埋深大于600米，最大埋深达1230米，相当于要在地下200多层楼深的地方开凿隧洞。

骨干通道的贯通，正在重塑中国水资源的空间格局。当前，全国南北输排水通道调水能力达819亿立方米，东西输排水通道调水能力达734亿立方米。从“南涝北旱”到“南北调配、东西互济”，中国正在将千年水患压力转化为优化水资源配置的发展动能。

水网之结也在加速成型。“十四五”期间，水利部门开工建设35项重要结点工程，建成26座大型水库，规划纲要明确的588个重点结点，已建、在建的已达465个。

“建设现代化水网，既是应对全球气候变化、抵御极端水旱灾害的‘防护甲’，也是统筹解决水资源、水生态、水环境问题的‘组合拳’，更是保障国家粮食安全、能源安全、生态安全的‘压舱石’。”全国政协常委蒋旭光在今年全国两会期间表示。

激活现代治理新动能

2025年6月的珠江畔，一场应急监测演练火热上演。机器狗、无人船、无人机协同作业，监测数据实时回传，原本数小时的洪水推演，如今数分钟内就能完成动态模拟。水利部珠江水利委员会水文局监测工程师刘明磊介绍：“机器狗可以轻松地、多角度地去穿越一些复杂的环境、岩石比较复杂的路面，代替人工去对水位和流量进行侦测。”这正是国家水网现代治水能力显著提升的鲜活缩影。

近年来，水利部门主动顺应数智化发展趋势，大力发展新质生产力，以数字孪生技术为抓手，为现代水网治理插上“智慧翅膀”，推动水网治理从“经验型”向“精准型”转变。

在黄河防汛会商中心的屏幕上，一条虚实交融的数字孪生黄河正在流淌，它汇聚了卫星遥感、无人机巡测及水下传感设备等多维数据，构建起天空地水工一体化监测感知体系，实时监测着黄河的变化。“十四五”期间，我国数字孪生水利体系加快构建，目前已形成涵盖遥感卫星、测雨雷达、地面水文报汛站、工程安全监测点的监测感知系统，为水旱灾害防御、水资源管理与调配等水利决策提供了科学支撑。

构建具备预报预警预演预案功能的数字孪生水网，建设数字孪生平台，研发应用基于机理揭示和规律把握、基于数理统计和数据挖掘技术的水利专业数学模型系统，这一切都是正在发生的现实。

2025年汛期，珠江流域遭遇严峻大考：314条河流发生超警洪水，17条河流刷新历史最大洪水纪录。危急关头，国家水网流域智能大脑高速运转，几分钟就能生成全流域联合调度方案，精准指令直达各控制性水库。3281座次大中型水库协同发力，拦洪444亿立方米，减淹城镇575个次、耕地277万亩，避免人员转移80万人次，成功守住流域安澜。

在山东、浙江等水网先导区，数字孪生技术已经投入实际应用。通过“高保真”模拟，做到历史数据积累分析、实时数据同步交互、未来数据预测预演，为水网运行管理提供前瞻、科学、精准、安全的决策支持。以前调度靠经验，现在调度靠数据，每一道指令都有科学依据。

彰显幸福跨越新担当

春日的黑龙江佳木斯富锦国家湿地公园，冰雪消融，河湖澄澈。新绿的芦苇摇曳生姿，倒映着蓝天白云，偶有水鸟掠过，漾起涟漪，尽显北国湿地春日的生机。

这座以黑鱼泡滞洪区为核心的湿地公园总面积2200公顷。全国政协委员赵坤宇回忆，2005年以前，这里围堰纵横、泡塘干枯，野生动物销声匿迹。转变始于引水工程——2005年一次性退耕还湿800公顷；2008年建立公园，2015年成为国家重点湿地公园。

如今青芦碧水、鸥鹭翔集，松花江佳木斯段也通过控源截污、生态修复等治理，水质稳定达Ⅲ类标准，成为全国首批示范河湖与幸福河湖。这正是全国河湖生态环境修复的一个缩影。

国家水网建设，归根结底是为了造福人民。

水网建设不仅惠及民生，更守护着绿水青山。2022年以来，水利部门大力推进母亲河复苏行动，在全国率先选择88条（个）母亲河（湖），逐河湖制定一河（湖）一策治理保护方案，取得了显著成效。

一大批断流多年的河流全线贯通，一大批萎缩的湖泊生态系统得到改善，越来越多的河湖水量多了、水质好了、风光美了。

2025年，断流27年的“母亲河”西辽河干流2次通过生态补水调度实现全线过流，这不仅意味着我国七大江河中唯一的“断流大河”重现生机，更是生态文明建设的生动实践。

通过复苏河湖生态环境，河湖中的鱼类状况也得到明显改善。

在长江流域，从2011年起，水利部门已连续15年在三峡水库开展促进鱼类自然繁殖的生态调度试验。2025年，三峡水库开展了2次生态调度，助力鱼类产卵。水工程生态调度与十年禁渔、水污染防治这些措施协同发力，长江水生态水环境得到显著改善。

截至2025年底，各地已累计建成5500多条幸福河湖，打造了一大批亲近自然、畅享生活的高品质滨水空间。同时，各地将幸福河湖建设和产业发展、改善人居环境有机结合，因地制宜构建河湖生态产品价值实现路径，以高品质河湖生态环境，支撑了经济社会高质量发展。

江河奔涌、山川锦绣的神州大地上，一幅气势恢宏的水利长卷正徐徐铺展。世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系，在江河湖库间加速成型。（记者 王菡娟）