3月底，在通用技术沈阳机床的车间里，屏幕上正播放着超微加工测试，放大再放大后，引起了参观者们的惊呼。这样的立式精密加工产品，成为采购商订单中的“爆款”。无独有偶，过去几年，中国制造业“爆款”持续惊艳全球，C919大型客机实现商飞、“爱达·魔都号”国产大型邮轮步入常态化运营……我国高端制造业在关键领域的自主保障能力迈上“新高度”，成为制造强国的“硬核支撑”。

“十五五”规划纲要提出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。”开局之年，应如何锻造制造业“筋骨”，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，委员们纷纷建言献策。

加大自主创新 突围关键性技术

“十五五”规划纲要提出，聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

走进中冶重工（唐山）有限公司生产车间，机器井然有序地工作着，这里诞生了全球最大单缸400兆牛模锻液压机，突破了高温合金、钛合金等难变形材料成形技术，为国产大飞机C919提供了关键锻件。

长期深耕民航一线的全国政协委员、厦门航空董事长赵东对行业的变化深有感触，“过去我国航空产业大部分环节都受制于人，特别是航空发动机、导航设施、芯片等关键部件以及维修许可证。近些年我们奋起直追，对照差距一项一项改进，推动航空产业逐步迈向高端制造。”

人工智能则是当前制造业发展的最大变量。一个令人记忆犹新的场景是，一款巴掌大小的两栖微型无人机在今年全国两会期间赚足了“眼球”，其整机仅80克，约一枚鸡蛋重，可穿梭于直径30厘米的管道，解决狭小空间工业巡检问题，技术难度相当于“在鸡蛋壳里建太空站”。这正是在今年全国两会期间，重庆代表团带到现场的“双擎”无人机。

工业和信息化部等八部门印发的《“人工智能﹢制造”专项行动实施意见》提出，加快“产业智能化”，整体壮大产业生态，促进人工智能科技创新与产业创新深度融合、人工智能技术与制造业应用“双向赋能”。“要推动以人工智能为代表的新兴技术在柔性生产系统、智能检测系统等场景的应用落地，依托‘AI﹢云平台’技术和行业大模型，将数据和算法融入生产交付全流程，提升智能制造、绿色制造和服务型制造水平。”在全国政协委员、正泰集团股份有限公司董事长南存辉看来，数字化、智能化融合创新将进一步赋能制造业转型升级。

全国政协委员，中国机械工业集团有限公司党委书记、董事长张晓仑同样认为，AI赋能将成为重塑生产模式、提升产业竞争力的关键力量，比如焊接、装配等可应用智能体，检测可通过视觉识别等技术提高效率。

强化链群融合 构建韧性化生态

走进兰州金川集团镍合金有限公司，一卷厚度不及普通A4纸一半的金属箔材，正从智能生产线上平稳滑出，它叫“手撕镍带”，徒手便能撕开，却是新能源电池、电子仪表零件的核心关键材料。如果说企业自身关键技术突破是从“0”到“1”，那深度融合产业链发展便是“1﹢1﹥2”。抢占供应链中的“新材料极”，正是我国高端制造业链群融合发展的一个缩影。

“十五五”规划纲要提出，“落实企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中的主体地位，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。”对此，全国政协委员、科德数控董事长于本宏表示，行业领先企业应发挥自身技术优势，抢占先机，在全球现代制造业竞争中把握未来发展主动权。同时要协同共进，主动引领创建自主可控的产业生态，带动产业链上下游形成合力。

而在今年全国两会期间，生物制造作为引领新质生产力发展的重大工程成为代表委员热议的产业热点。“生物制造创新密度高、需求牵引强、应用场景广，企业要主动作为、靠前发力。”全国政协委员、上海实业（集团）有限公司董事长冷伟青建议，可进一步完善协同创新生态，推动产业链上下游共同发力，抢占全球生物经济制高点。

从源头创新走向工程应用，复合型人才是构建良性循环生态的重要锚点，也是完善创新链与产业链衔接的关键环节。“十五五”规划纲要提出，“围绕创新需求加快建设国家战略人才力量”。

为此，全国政协委员、中国社科院经济研究所研究员黄群慧表示，应用足用好中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势等，在人工智能、绿色低碳、服务型制造等领域强化关键共性技术攻关，推进创新链产业链资金链人才链深度融合。

完善制度供给 夯实体系化保障

3月，国内首个开源鸿蒙人形机器人训练场项目成功落户慈溪未来产业园，计划搭建家电、汽车、纺织等九大真实产业场景，通过建立人形机器人“算法—数据—技能”的闭环训练体系推动“机器人﹢产业链”集群式发展，助力制造业转型升级。

落子慈溪，并非偶然。近年来，慈溪通过强化政策激励、深化数字治理、优化服务保障，深耕数字经济，大力发展新质生产力，赋能制造业发展。正是夯实体系化保障“筑巢引凤”的鲜明案例。

“十五五”规划纲要提出，要统筹国家战略科技力量建设，提高创新资源配置效率。“应瞄准产业基础、前沿技术、熟化验证等共性技术，加大财政科技创新经费投入，同时持续完善政策保障体系，支持高精尖试验验证设备引进建设并给予投资补贴，持续释放先进制造装备应用空间。”全国政协委员、中国农业大学工学院教授韩鲁佳表示。

全国政协委员、哈尔滨东盛金材集团董事长兼总工程师张忠凯也提出，应构建“政府引导﹢龙头主导﹢多元参与”的协同创新体系，优化产业政策供给，设立人才专项基金，凝聚政企产学研多方合力，以系统思维推动装备工业高质量发展。

专精特新企业是制造业贷款财政贴息政策覆盖的重点对象。对此，全国政协委员、上海市工商联副主席、上海凯泉泵业（集团）有限公司董事长兼总裁林凯文表示，可持续加大对制造业核心技术攻关、设备更新、数字化转型的政策与资金支持，让超长期国债等政策红利精准直达企业。

黄群慧也建议，要完善与新质生产力更相适应的生产关系，构建现代化产业体系的体制机制基础，加快推动经济社会全面绿色转型发展的体制机制、加快构建全国统一大市场的体制机制、持续完善要素市场化配置的体制机制、强化科技金融产业循环发展的体制机制等，并根据形势不断优化，以推动形成现代化产业体系建设的最大协同效应和整体效益。（记者 孙琳）