“十五五”规划纲要提出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。同时提出，全链条补强生产性服务业薄弱环节，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。资产评估作为现代生产性服务业的重要组成部分，如何发挥专业优势，赋能先进制造业转型升级、助力未来产业布局？近日，记者专访了全国政协委员、北京新的社会阶层人士联谊会会长、北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光。

记者：当前，先进制造业与现代服务业深度融合已成为培育新质生产力的重要路径，您认为资产评估在其中扮演着怎样的角色？

权忠光：先进制造业是现代化产业体系的核心支柱，现代服务业是关键支撑，二者深度融合的关键是实现资源优化配置、价值精准量化，而资产评估正是发挥这一作用的关键专业力量。值得注意的是，工信部等七部门联合印发的《推动未来产业创新发展的实施意见》明确要求，“建立未来产业知识产权运营服务平台，开展知识产权风险监测与评估等”，这进一步凸显了资产评估在赋能现代化产业体系建设中的重要价值，具体来说主要有四个方面：

一是促进传统产业升级，精准量化技术价值、重组公允价值等，为融资、并购、政策扶持提供依据。二是支撑新兴产业壮大，显化科创型企业专利、技术、数据资产等价值，破解融资瓶颈等。三是服务未来产业布局，探索对颠覆性技术、潜在应用场景的估值理论与方法，为风险投资、政府基金提供参考。四是保障两业深度融合，对两业融合催生的服务型制造、共享平台等如数据资产、服务业务分拆估值等提供价值参考。

记者：您刚才提到了资产评估的多重价值，那么当前这一价值的发挥是否存在阻碍？

权忠光：资产评估在促进两业融合、支撑未来产业发展中具有不可替代的“催化剂”和“黏合剂”作用，但目前其价值尚未得到充分认识和有效发挥，主要体现在：

首先是认知壁垒突出，部分制造企业对评估战略管理、价值发现功能了解不足。同时，评估行业对制造业前沿技术、商业模式的理解也有待深化。其次是协同机制不足，评估机构与制造企业、科研院所缺乏常态化合作平台，未能深入制造业全链条及未来产业培育生态。再者是评估方法滞后，对算法模型等新型资产，缺乏成熟的评估理论、方法标准与参数体系。最后是政策支持待加强，对资产评估的政策配套支持与作用定位不够清晰。

记者：针对这些问题，您认为应如何推动资产评估与先进制造业深度融合，更好赋能未来产业发展？

权忠光：要充分发挥资产评估的专业优势，关键要从顶层设计、服务适配、行业基础三个方面发力，推动其与先进制造业深度融合、赋能未来产业高质量发展。

第一，强化顶层设计，将评估专业服务嵌入国家产业战略。可在国家重大科技专项、未来产业先导区建设中同步引入第三方评估机制，对技术路线、资产组合与合作模式开展价值可行性论证。支持在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地试点“评估﹢制造”，提供从研发估值、知识产权证券化到并购退出的全周期服务。在国家级两业融合试点企业中强制要求对研发投入资本化、无形资产摊销、ESG绩效等进行独立评估，并将评估结果纳入企业高质量发展考核。

第二，增强资产评估服务对制造业转型升级的适配性。一方面搭建对接平台。建议工信部与行业协会定期举办对接会、案例研讨会，在先进制造业集群中探索建立“嵌入型评估顾问、会员联盟”等机制，推动评估早期介入企业重大项目规划、并购重组及“一带一路”等决策。另一方面推动理论创新。可由财政部、中评协牵头，联合科技等部门设立专项课题，组织评估机构、高校、科研院所与龙头企业共同攻关。同时深化金融协同。推动金融监管部门更加重视专业评估报告，完善知识产权质押融资、资产证券化等金融产品中的评估环节与标准，为科创企业提供全链条服务。

第三，进一步夯实评估行业高质量发展基础。加强人才培养，支持高校在资产评估专业中增设先进制造、未来产业等课程，鼓励评估机构与企业、研究机构建立人才交流机制。由中评协牵头开展对高端装备、新材料等的专题培训与资格认证。同时，优化发展环境，相关部门可对为先进制造业企业提供技术价值评估、融资等评估的机构给予税收优惠或补贴。

记者：您对未来资产评估与先进制造业融合发展有怎样的期待？

权忠光：希望通过各方协同发力，打破认知壁垒、完善协同机制、创新评估方法、强化政策支持，让资产评估的专业价值得到充分释放，真正成为推动先进制造业与现代服务业深度融合的“桥梁”，为培育新质生产力、构建现代化产业体系提供有力支撑，助力未来产业实现高质量发展。（记者 孙琳）