党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党委、政府坚决扛起生态保护和安全发展政治责任，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，火灾防控体系不断完善，综合防控能力持续提升，重特大火灾得到有效遏制，森林草原资源保护、人民群众生命财产安全和国家生态安全屏障更加稳固。“十四五”时期，我国森林草原火灾起数每年稳定控制在千位数以内，森林草原防灭火工作取得历史性成就。

同时，也要清醒看到，推动森林草原防灭火工作高质量发展依然面临很多新情况。全球气候变暖背景下，极端高温、持续干旱、大风沙尘等极端天气多发频发，南北方火险叠加，重点林区火险等级持续偏高，火灾的突发性、危险性、极端性显著增强。春耕生产、林下作业、旅游踏青、祭祀用火等活动日趋频繁，野外火源点多面广、管控难度大，违规用火仍是引发火灾的主要诱因。

新形势新任务对森林草原防灭火工作体系和能力现代化提出了更高要求，必须以更强担当、更实举措应对风险挑战。

2026年1月1日起，新修订的《森林草原防灭火条例》（以下简称《条例》）正式施行，这是贯彻习近平生态文明思想和总体国家安全观的重大制度成果，是推进防灭火工作法治化、规范化、科学化的里程碑事件，为破解现实难题、提升治理效能提供了根本法治遵循。贯彻落实好《条例》，既是政治任务，更是法治责任，应当立足全国森林草原防灭火新形势新变化，主动提高政治站位，紧扣《条例》核心要义，找准工作重点，锚定发力方向，推动森林草原防灭火工作提质增效、行稳致远，为“十五五”良好开局提供坚实安全保障。

一是始终坚持政治引领，压紧压实全链条防灭火责任。深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，以《条例》施行为契机，进一步健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系，推动责任落实从顶层向基层末梢延伸。严格落实地方行政首长负责制，明确部门权责边界，强化应急、林草、公安、消防、气象等部门协同联动，形成统一指挥、上下贯通、左右协调的工作格局。树立和践行正确政绩观，回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题，坚持从实际出发、按规律办事，把防风险、保安全、护生态贯穿工作全过程，以高度政治自觉守护绿水青山。

二是聚焦源头防控攻坚，织密织牢火灾风险防控体系。积极推动公共安全风险防范向事前预防转型，坚持关口前移、预防为先，严格落实防火期、高火险区管控措施，从严规范野外生产生活用火，加大隐患排查整治力度，实现风险隐患动态清零。强化重点区域、重点时段、重点人群管控，健全网格化巡查、卡点检查、群防群控机制，做到火情早发现、早报告、早处置。采取更加务实的举措，推动解决“火源管控力度不够、人民防线筑得不牢”两个普遍性突出问题，用足用好国家机动消防救援队伍实现省域全覆盖的力量优势、专业优势，深度参与火灾预防工作，健全完善防灭火一体化运作机制。构建空天地一体化监测预警体系，提升精准预警、快速响应能力，做到打早、打小、打了。

三是强化科技装备支撑，全面提升科学防控扑救水平。紧扣《条例》关于科技赋能的要求，加大先进适用技术推广力度，积极推动无人机灭火和以水灭火实战应用，不断提高火灾扑救效率。加强航空消防力量和专业扑火队伍建设，进一步优化力量布局，重点加强重特大森林火灾、雷击火、边境火和悬崖陡坡等特殊环境灭火攻坚能力建设，提升复杂条件下火灾扑救能力。严格落实安全扑救规范，强化避险训练和现场管控，坚决守住不发生群死群伤的底线，推动森林草原防灭火工作向专业化、智能化、现代化转型。

四是夯实基层基础能力，筑牢全域安全稳固防线。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，将森林草原防灭火基础设施建设纳入国土空间规划与乡村振兴计划，争取政策资金支持，加强乡村两级防火组织、扑火队伍建设，完善防火道路、隔离带、储水设施、通信保障等基础设施，打通基层防控“最后一公里”。深入开展《条例》宣传和防火安全教育，推动防火知识进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭，引导群众自觉尊法学法守法用法，营造人人关心防火、人人参与防火的良好社会氛围。

五是健全长效治理机制，推动防灭火工作高质量发展。以法治为引领，指导各地及时修订地方性法规和配套标准，完善配套制度规范，强化执法监督和追责问责，确保《条例》各项规定落地见效。健全区域联防联控、跨部门协同处置、火灾调查评估、灾后生态修复等机制，把成功经验固化为制度成果。统筹生态保护与安全发展，科学开展森林草原经营管理，提升生态系统抗火韧性，实现防火与增绿、安全与发展协同推进。

森林草原防灭火工作事关生态安全、民生福祉和发展大局。建议各级政协牢牢把握专门协商机构职能定位，充分发挥政协联系广泛优势，紧扣《条例》贯彻实施，主动服务防灭火工作大局，组织政协委员深入一线开展专题调研、协商议政、民主监督，广泛凝聚思想共识，动员社会各界积极参与群防群控，以高质量履职助力筑牢森林草原防灭火安全屏障。

（作者系全国政协委员，应急管理部原党委委员、国家消防救援局原政治委员）