推动实现碳达峰碳中和目标，电力是主力军。

推动经济社会绿色低碳转型，加快建设新型能源体系和新型电力系统，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的内在要求，是保障国家能源安全、支撑中国式现代化建设的重大战略任务。必须深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全。

“十五五”规划纲要明确提出，加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。今年政府工作报告提出，着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。

今年是“十五五”开局之年。4月8日，全国政协召开“着力构建新型电力系统”双周协商座谈会，邀请部分全国政协委员、专家学者以及有关部门负责同志深入协商交流，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，为加快构建新型电力系统、推动我国能源转型与绿色低碳发展，积极建言、凝聚共识。

全国政协领导同志对会议筹备工作高度重视，提出了明确要求。负责承办此次会议的全国政协人口资源环境委员会认真贯彻落实全国政协领导同志的相关要求，做了全面、细致的筹备工作，为确保会议取得务实成果打下坚实基础。

强化思想引领 把牢正确方向

构建新型电力系统是以习近平同志为核心的党中央为实现碳达峰碳中和目标、推动经济社会发展全面绿色转型、建设新型能源体系、保障国家能源安全作出的重大战略部署，关系到现代化产业体系的绿色底色，关系到广大人民群众的民生福祉。

为保障此次双周协商座谈会顺利召开，人口资源环境委员会早谋划、早部署，与会议相关的一系列筹备工作早在2025年11月就已开始，从各项任务的统筹协调，到每个环节的细节落实，始终秉持严谨细致的工作态度，锚定“精益求精”的筹备标准。

在会议筹备之初，人口资源环境委员会坚持以党的创新理论为指引，持续深入贯彻落实习近平总书记关于国家能源安全的重要论述和关于构建新型电力系统的重要指示精神，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会关于加快建设新型能源体系、着力构建新型电力系统的部署要求以及中央经济工作会议精神，将贯彻落实党中央决策部署贯穿谋划会议方案、开展调查研究、提出发言选题方向的各个环节，通过强化思想理论武装，助力更好议政建言、提高履职质效。

2025年11月以来，人口资源环境委员会先后多次召开学习座谈会、专题研讨会，邀请部分委员、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家能源局相关司局同志和专家学者围绕双周协商座谈会主题组织理论学习研讨，坚持目标导向、问题导向，系统梳理构建新型电力系统的基本情况、重要任务和主要目标，聚焦重点难点问题扎实开展前期研究。既为委员掌握政策细则、熟悉实际情况提供了大量客观翔实的第一手资料，也为下一步更有针对性地开展专题调研奠定了坚实基础。

调研前，人口资源环境委员会办公室精心整理参阅材料并汇编成册，分发到每位调研组成员手中以供学习参考，确保调查研究始终锚定建设能源强国中心任务，委员建言紧紧围绕相关决策部署开展。

做深做实调研 把准实情脉搏

调查研究是谋事之基、成事之道。

1月22日，全国政协副主席沈跃跃率队赴中国电力科学研究院走访座谈。

1月26日至29日，沈跃跃率队赴江苏南京、苏州、南通等地能碳管理平台、科研院所、创新园区、电站电厂等，就建设以新能源为主体的新型电力系统、确保电力供给安全、深化电力体制机制改革、强化关键核心技术攻关等问题深入调研，召开专题座谈会听取情况介绍。

在南京电动汽车极客空间江宁站、苏州昆山南星渎光储充换一体化站、南通丰储共享储能电站，委员们看到新型电力系统的新业态，详细了解新型电力系统技术创新情况。委员们认为，新型电力系统建设必须从实际出发，与自然资源禀赋、技术进步相适应，电力系统的发展要能满足经济社会发展的需要。要做好顶层设计和宏观规划，通过政策支持、技术进步和机制改革协同推进新型电力系统加快构建。

构建新型电力系统是一项系统而长远的工程，强化核心技术与重大装备应用创新是破题关键。在南京江宁能碳虚拟电厂与新型电力系统示范园区、苏州工业园区2.5产业园主动配电网示范工程、南通三峡新能源集控中心，委员们了解到，我国能源电力行业原始创新基础还不牢固，一些关键核心技术开发难度大、成本高、周期长，有的补短板技术装备缺乏示范应用和商业化推广。委员们建议，国家层面统筹谋划，出台相应的顶层设计文件，加强产业引导，加大技术攻关，积极推动相关技术标准的制定，完善科技成果转化和人才激励机制。

……

随着调研的深入开展，委员们聚焦问题，深入思考、精准建言，形成了沉甸甸的调研成果。多位调研组成员的思考、建议转化为会议发言，为高质量开好这次双周协商座谈会奠定了坚实基础。

精准务实建言 凝聚共识力量

双周协商座谈会的重要议程——委员发言，是检验协商质量的关键环节，直接影响着协商的深度、广度与精准度。

为了让委员的真知灼见能在双周协商座谈会上得到充分展现，人口资源环境委员会积极引导委员聚焦会议主题，从不同角度切入，认真准备发言内容。

人口资源环境委员会立足调研实情，系统梳理关键问题，通过与委员多轮沟通、反复打磨，确保建言献策紧扣会议主题，提出的对策建议务实管用、切实可行，真正说到关键处、点在要害上。经过严格遴选，最终确定12篇口头发言入选。

——聚焦做好顶层设计和规划统筹，加快完善相关法律法规，遴选了加强电力规划引领和衔接、加快推进电价市场化形成机制、完善法律法规与标准体系等重点内容，关注实践中存在的一些问题以及创新与探索。

——围绕深化全国统一电力市场建设，持续加强科技创新，从强化科技自立自强、提升新型电力系统韧性和抗风险能力、优化完善新型储能与调节性电源发展机制、着力破解高比例新能源消纳新问题、完善跨区跨省联动机制等方面提出了建议与思考。

——聚焦扩大绿电应用，筑牢电网安全稳定防线，从发展绿电直连、健全新模式新业态发展机制、拓展新能源非电化利用场景等方面，探讨引导电力新模式新业态科学有序安全发展的新实践。

此外，人口资源环境委员会有关负责同志在会议召开前专门作出部署安排，统筹推进各项筹备工作。人口资源环境委员会办公室细化制定工作进度表，将责任落实到人，积极服务保障相关委员在扎实开展调研、充分做好准备的基础上，提出兼具针对性与可操作性的意见建议。同时，加强与有关部门的沟通衔接，推动协商议政成果转化为助推新型电力系统加速建设的实效。

构建新型电力系统不仅是能源结构的调整，更是理念、技术与机制的全面革新。今日，这场凝心聚力的协商议政活动正式开启。数月来的精心筹备、多维度的深入调研与广覆盖的走访座谈，都将转化为前瞻务实的对策建议，进一步凝聚各方共识、汇集各界智慧、集聚发展合力，为构建新型电力系统、建设新型能源体系注入政协智慧和力量。（本报记者 孙金诚）