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协商赋能“幸福工程”
四川巴中市政协全力助推城市更新提质增效
初春的大巴山麓,夜幕降临,华灯初上,位于四川省巴中市巴州区的巴城记忆文创产业园内灯火璀璨、人头攒动,巴州书局、巴中•巴州馆等地人来人往、VR体验区生意火爆,美食街区里的火锅红油在铜锅中翻滚冒泡……这里,工业旧迹与新潮业态相融共生,勾勒出巴中最鲜活的新消费新场景。
巴城记忆文创产业园项目原是始建于1958年的巴中丝绸厂。在巴中市政协的持续助推下,该项目采取“修旧如初+功能再造”模式进行更新改造,在严格保护的前提下植入数字科技、艺术演艺、非遗展示等新业态,不仅留住了城市记忆,更成为市民喜爱的文旅新地标,实现工业遗产活化利用。
“城市更新是关乎民生福祉的‘幸福工程’,更是城市高质量发展的‘关键一招’。”市政协相关负责人介绍,巴中是山地河谷型城市,老城区基础设施滞后、内涝频发、空间布局不合理、风貌特色不鲜明等问题,既制约城市发展,也牵动群众心弦。近年来,市政协充分发挥专门协商机构作用,通过专题调研、对口协商、跟踪督办等多元履职,为巴中城市更新注入强劲“政协力量”,让老旧城区焕新机、城市品质提能级、群众幸福在家门口升级。
为助力破解“城市病”,打造宜居韧性智慧城市,早在2024年初,市政协就将“以海绵城市建设理念引领城市更新”纳入年度协商监督重点,组建联合调研组,以“实地踏勘+座谈访谈+数据核查+外出取经”模式,深入一线找症结、摸实情。在历时3个月的调研过程中,调研组走访20余个重点片区,查看40余个项目建设情况,召开12场座谈会,梳理出协同联动不紧密、城市功能有短板、品质特色不鲜明等三大类突出问题,形成翔实问题清单。调研组还奔赴先进地区,学习海绵城市与城市更新融合、老旧小区改造、历史文化街区保护等成功做法,带回“政企共建”“微更新+文化赋能”等宝贵经验,为市委市政府科学决策提供了重要参考。
委员们的真知灼见引起了市委市政府的高度重视,并将相关建议纳入城市更新工作方案。该工作方案明确,将海绵城市建设要求全面纳入国土空间规划,建立“市委统筹、政府主导、部门联动、辖区负责”工作机制,定期召开联席会议破解难题,启动雨污合流管网改造、易涝点位整治等重点项目。
为进一步推动委员建议落地落实,市政协建立协商成果跟踪督办机制,将建议分解细化,并通过专题视察、定期通报等方式,持续跟踪问效,推动协商成果转化为实实在在的工作成效——先后改造老旧小区83个,启动城中村改造3个,整治污水管网79公里、直排混排口33处,城市污水集中收集率达99.3%。如今的巴中城区,老江北片区透水路面告别积水困扰,口袋公园点缀城市角落,巴州区檬子河片区、南江县几水片区、平昌县临江片区成功入选2025年省级城市更新重点片区。“巴城记忆”以“建新利旧”的更新理念,入选四川省工业遗产名单,2025年,园区综合营收达5200万元,成为老城区消费升级的核心阵地。
“城市更新永无止境,政协履职永不松懈。”市政协主席王毅表示,市政协将持续跟踪城市更新推进情况,通过视察监督、提案办理等方式,推动更多协商成果转化为发展实效,为加快建设宜居韧性智慧城市、打造全国革命老区振兴发展示范市贡献更多政协智慧和力量。(本报记者 韩冬 通讯员 罗通成 )
编辑:薛海春

