读万卷书，行万里路，寓教于游自古是备受推崇的教育方式。近年来，脱胎于夏令营、冬令营的研学游逐渐走俏，成为旅游市场快速“起飞”的风口之一。但随之也出现了一些问题。

近日，九三学社宁夏回族自治区委会、宁夏银川市政协、宁夏中卫市政协、宁夏灵武市政协等单位通过社情民意等渠道反映：作为一种教学新业态，研学产品旨在让学生于游中研有所得、学有所获。但从调研情况来看，行业却是乱象频发。

“有的机构虚假宣传‘深度文化课程’，实则组织学生走马观花式打卡；有些机构缺乏管理，为牟利超容量接待，出现博物馆玻璃被打破、美术馆画作被破坏的恶性事件，影响了青少年文化素养培育、危害了公共文化设施安全。”对此，参加调研的九三学社宁夏回族自治区委会相关负责人很是无奈。采访中，该负责人打开一段近期网络关注度较高的海外研学团的视频，视频中，几个赴外研学的孩子聚集在一起，全程低头玩手机，整个研学陷入“只旅不学”的怪圈，完全背离了研学旅行的初衷。

“低门槛、弱监管，导致‘只旅不学’的现象普遍存在，且不断跟风涨价。”一位家长坦言：“去年孩子参加的一个为期两周的英国暑期研学营，价格是4万多元，今年同一个机构、同样的课程配置，已经涨到了5万多元。”

因成本较低，更多的研学活动走进了博物馆、美术馆。国家文物局发布的数据显示，2024年全国博物馆举办陈列展览4.3万个、教育活动51.1万场，接待观众14.9亿人次；2023年全国博物馆接待研学团体超1.2亿人次，其中未成年人占比达65%。然而“重游轻学”也成为行业普遍存在的问题，此外，也存在产品教育属性弱化、研学旅游的安全保障有明显短板、安全风险防控能力有待提升等问题。

权责不清晰、监管主体不明确也成为隐患。研学产业涉及教育、旅游、交通等多个领域，多部门协同治理存在衔接漏洞，使得一些功利化经营机构有机可乘。另外，一旦发生纠纷，各方如何担责较难界定，消费者维权困难重重。

如何有效破解研学行业乱象？宁夏多家单位提出，建立行业“黑白名单”。制定研学机构评估标准，包括课程内容、师资力量、安全管理、服务质量等方面。研学机构也要与博物馆、美术馆等公共服务机构签订承诺书。加强教育、文化、旅游、市场监管等相关部门的密切协作，定期对博物馆、美术馆研学市场进行专项整治。强化对研学机构的日常巡查和执法检查，对进入“黑名单”的研学机构，在政府采购、税收优惠、银行贷款等领域实施联合惩戒。对违规行为依法进行严肃处理，确保“白名单”与“黑名单”制度有效执行。

同时，实行动态管理与更新，定期对“白名单”和“黑名单”进行动态评估和更新，为研学机构提供申诉和复议的机会。对研学机构进行定期评估，对在日常运营过程中出现违规行为或教育质量问题的机构，及时进行调查核实，根据情况调整其名单状态。

此外，也要完善信息公开机制。通过官方网站、媒体等渠道及时公开“白名单”和“黑名单”信息，方便家长和学校查询和监督。加大对“黑白名单”机制的宣传力度，提高家长、学校和社会的认知度和参与度。设立投诉举报渠道，鼓励社会各界对研学机构进行监督和评价，为“黑白名单”机制的实施提供有力支持。（记者 范文杰）