提案摘编

全国政协委员蔡国伟：人口减少背景下义务教育高质量发展

2026年04月18日 10:47 | 来源：人民政协报分享到：

教育部预测显示，2035年全国义务教育在校生规模将较2022年缩减，叠加城镇化率差异扩大至25个百分点的空间重构，对教育资源配置形成系统性冲击。建议——

一、健全人口动态响应机制，分类制定监测模型并定期发布资源配置压力评估报告。

二、深化教师管理体制改革，促进师资均衡配置。对人口持续流出的县区，允许将教师编制总量的20%转化为“流动编制”，定向支持人口流入地区。健全教师交流轮岗长效机制，构建区域内学科教师共享体系。

三、推进城乡教育一体化建设，提升乡村教育质量。在重点乡镇建设区域性教育服务中心，集中配置标准化教学设施和教师发展平台，辐射带动周边农村学校发展。

编辑：孙莹