习近平总书记强调：“希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”人民政协集协商、监督、参与、合作于一体，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，具有鲜明中国特色和显著政治优势。新征程上，人民政协要立足自身性质定位和职责使命，始终围绕党和国家的中心任务，充分发挥专门协商机构的政治组织作用、建言资政作用、凝心聚力作用，助力开创中国式现代化建设新局面。

▶▶▶ 人民政协作为中国共产党领导的政治组织，是坚持和加强党对中国式现代化全面领导的重要阵地

协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。习近平总书记强调：“民主和协商是实现党的领导的重要方式。通过发扬民主、广泛协商，可以使统一战线广大成员更加普遍地认同党的主张，更加自觉地团结在党的周围、跟党走。”人民政协是中国共产党领导的各党派团体和各族各界人士组成的政治组织，是实践全过程人民民主的重要形式，在政协广泛开展协商的过程，也是把党的政治主张转化为各民主党派、无党派人士、社会各界人士共识的过程，能够为党领导人民有效治理国家厚植政治基础、社会基础、群众基础。

在协商中促进政治上团结合作。中国新型政党制度植根中国土壤、彰显中国智慧，其根本特征是中国共产党的领导，核心是多党合作，运行的基本方式是政治协商。人民政协是实现这一制度的重要政治形式和组织形式。人民政协在构成上具有包容性，民主党派、无党派人士等党外代表人士在政协占有较大比例，是参与政协协商的重要力量；在渠道上具有畅通性，对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制化安排，在广泛民主基础上更好实现中国共产党的集中统一领导、统一规划和统一部署，把对中国共产党的衷心拥护和坚定支持转化为助力党和国家事业发展的实际成效。

在协商中促进思想上共同进步。习近平总书记强调，人民政协要“坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力”。建言资政和凝聚共识就像“车之两轮”“鸟之双翼”，你中有我、我中有你，一体统一于专门协商机构。一方面，聚焦中心大局建言资政，通过开展平等、有序、真诚的协商，在不同观点意见的交流交锋交融中深化对党的创新理论的宣传阐释，让党的各项路线方针政策等得到更深层次的理解和认同，这本身就是深化认识、聚同化异、统一思想的过程；另一方面，在调研、视察、反映社情民意中，引导政协委员和各界群众切身感受经济社会发展脉动，深化对中共中央战略擘画、科学部署、重大成就的认识，能够提升建言的针对性、可行性。

在协商中促进行动上步调一致。中国共产党的领导，是发挥专门协商机构作用的“根”和“魂”。一方面，把一切工作都放在党的领导下来谋划、推进和落实，才能更好把人民政协制度优势转化为国家治理效能；另一方面，争取党委重视支持，特别是在议题提出、知情明政、成果转化落实等环节，强化党委的统筹、规划、督查作用，能够有效提升协商工作的影响力，更好实现党政中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，智慧和力量就汇聚到哪里。

▶▶▶ 人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是推动中国式现代化部署任务落地见效的重要环节

人民政协作为具有中国特色的制度安排，是人民当家作主制度体系的重要环节，在国家治理体系中有着清晰的“坐标”，不仅在政治理念上形成一套完整科学的理论体系，在实践层面也有完整的制度程序，为人民群众参与国家和社会治理提供重要平台渠道，可以在中国式现代化建设中发挥独特优势和作用。

以高水平协商建言助力党和政府科学决策。科学民主决策是现代国家实现有效治理的重要基础。科学决策要求制定的方针政策符合基本国情、客观实际和发展规律，集中体现为政策具有可操作性、政策取向体现一致性。协商是政协的主责主业。人民政协充分体现有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台，这是政协协商的优势所在。从履职架构看，通过完善以全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点、以协商座谈会为常态的协商议政格局，健全协商平台来拓展参与机会，让协商活动更加经常、协商组织更加规范；从主体范围看，政协委员来自各个领域、各个行业、各条战线，有利于广泛收集界别群众的意见建议，把社会中带有普遍性、突出性、趋势性的问题及时如实地反映给党委政府，把大量分散于不同阶层、不同群体的意愿呼声系统综合地汇集到协商活动中来；从运行规则看，从议题征集确定、议事程序过程到成果跟踪落实等环节，都秉持相互尊重、合法依章的原则，体现平等、有序、真诚的态度，运用倾听、对话、沟通、互动的方式开展协商，既重多数又照顾少数、既议长远又关注当前、既商大事又不忘“小事”，努力寻求各方利益的最大公约数，有利于促进党政决策更好合乎实际、顺乎民意。

以高质量民主监督助力重大决策部署落实。习近平总书记强调：“发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推党和国家重大决策部署落地见效。”民主监督作为人民政协的重要职能，本质上是一种聚识性、建设性、包容性的协商式监督，注重平等协商的民主精神、精准对路的真知灼见、以理服人的方式方法，把民意的汇集、意见的表达、分歧的化解、合力的增强纳入监督全过程，具有“在协商中监督、在监督中协商”的特点，能够协助党和政府更好解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。

以高效能协商机制助力保障和改善民生。政协组织、政协委员与各界别群众紧密相连，能够为推动解决人民群众实际问题发挥重要作用。有事好商量、众人的事情由众人商量，就是要通过专门协商机构的制度化实践，践行“人民政协为人民”的理念，真心实意知民情、解民忧、暖民心。比如，健全社情民意表达和汇集分析机制，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，可以广泛地吸纳人民群众的意愿和呼声，把各方面的民情民意民智畅通有效地汇集起来，实现群众所需所盼与政协所能的精准结合；比如，完善政协委员联系界别群众制度机制，通过延展界别触角，引导委员立足岗位实际、发挥专长优势，深入基层服务为民，可以更好聚焦切口小、针对性强、关注度高的民生议题，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，助推惠民利民政策落地见效，更好保障群众整体利益、根本利益、长远利益，努力把有温度、有力度、有厚度的履职答卷写到群众心坎上。

▶▶▶ 人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是服务和参与中国式现代化的重要力量

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。最大限度调动一切积极因素、凝聚各方智慧力量，推动“十五五”高质量发展，需要充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用。人民政协的统战属性是与生俱来的，在组织架构上具有兼容并包、联系广泛的显著特点，在功能定位上彰显协调关系、团结各方的突出特征，在工作实践中呈现渠道丰富、方式多样的鲜明特色，有利于最大限度把全体中华儿女的智慧和力量凝聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

齐众心，增强团结奋斗共识度。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。新时代以来，以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民成功推进和拓展了中国式现代化，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，充分证明了中国式现代化走得通、行得稳。历史地、发展地、辩证地看，我们的现代化既是最难的，也是最伟大的，面对涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，如果没有共识作基石，强国建设、民族复兴就无从谈起。人民政协把凝聚共识的理念、机制、内涵和要求贯穿履职全过程各方面，通过多做正面发声、宣传政策、解疑释惑的工作，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心，不仅在政协内部加强团结、凝聚委员共识，还能在全社会层面鼓足同心奋斗、共促发展的干劲。

集众志，提振界别群众精气神。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，百年变局加速演进，世界变乱交织，变的一面深入发展，乱的一面更加突出，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，但总体看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。人民政协融广泛代表性、党派合作性、民主协商性于一体，在制度设计上体现了统战组织与人民民主形式的有机统一，有条件、有优势引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，深刻把握“十五五”时期的主题主线、战略部署、重大举措，在辨析大势中保持定力，在深化理解中增进认同，积极踊跃投身“十五五”建设实践。

汇众力，扩大团结联谊朋友圈。目标越伟大，任务越艰巨，就越需要汇聚智慧和力量。人民政协作为大团结大联合的象征，具有团结和民主双重功能，主要是以协商促民主、以民主促团结。一方面，在合作共事中扩大团结面。随着新的社会阶层、社会组织相继涌现，政协工作的开放度和延展性也在不断提升，要立足共同事业、共同理想、共同追求，通过延伸团结手臂，拉长同心圆半径，不忘老朋友、广交新朋友、多交真朋友，进一步巩固和壮大爱国统一战线。另一方面，在畅通渠道中提升紧密度。完善建言资政和凝聚共识双向发力的制度、程序和机制，树牢以“融”促“聚”的理念，积极拓展由上向下、由内向外的聚识通道，用民主的方法、教育的方法、协商讨论的方法，打造团结联谊强磁场，助力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，进一步汇聚起推进强国建设、民族复兴的强大合力。

（作者葛慧君系全国政协委员、山东省政协主席。本文系作者在全国政协办公厅2026年第一季度理论研讨会上的发言）