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“找得到人、查得清事、落得了责”
市场监管总局强化CCC认证监管筑牢产品安全屏障
人民政协网4月20日电（记者 高志民）市场监管总局日前召开严格强制性产品认证（CCC认证）监管专题新闻发布会，聚焦产品质量安全这一民生关切，全面部署CCC认证守底线专项行动，解读16种产品CCC认证实施规则调整要点，明确全链条监管新举措，为广大消费者筑牢产品安全防护网，为高质量发展注入质量动能。
CCC认证作为保障产品质量安全的关键制度，覆盖充电宝、电动自行车、儿童用品、汽车安全部件等与人民群众生命财产安全密切相关的重点领域。此次发布会明确了“严基调、全链条、强协同”的监管思路，市场监管总局认证监管司司长周智高介绍，总局将以专项行动为抓手，从全链条监管、主体责任压实、制度体系完善、监管合力增强四个方面发力，持续规范CCC认证市场秩序，提升产品质量安全水平。
本次发布会最受关注的亮点之一，是在全国范围内开展CCC认证守底线专项行动，明确五大重点任务，精准破解行业痛点难点。专项行动将对指定认证机构实施全覆盖监督检查，聚焦充电宝、电动自行车、燃气燃烧器具等高风险领域开展有效性抽查，精准打击虚假CCC认证标志，实现产品质量责任可追溯。同时，坚决整治行业“内卷”，通过严格机构准入、开展认证检测成本核算、强化行业自律等方式，纠治低价低质竞争乱象，规范认证市场秩序。在压实责任方面，实施“一案双查”制度，既查处生产销售企业的违法违规行为，也倒查指定认证机构和实验室的责任，对虚假认证等行为“零容忍”。此外，专项行动还兼顾制度完善与企业帮扶，一方面优化CCC认证目录、修订实施规则，另一方面深入开展小微企业质量认证提升行动，推动认证服务内外贸一体化发展。
针对部分产品认证模式的优化调整，成为本次监管升级的重要突破。发布会明确，小功率电动机、机动车安全玻璃、汽车安全带等16种涉及人身健康安全的产品，将由企业自我声明模式转为第三方认证模式。市场监管总局认证监管司副司长杨冬介绍，此次发布的相关认证实施规则，从四方面强化源头治理：全面加严认证实施规范，细化企业生产条件与管控要求；加强获证后监督，提高飞行检查比例，增加生产现场抽样和市场买样检测；坚决治理行业“潜规则”，明确型式试验抽样检测、费用直接支付等要求，杜绝中介违规参与；完善责任追溯链条，明确重点环节记录保存期限不低于10年，实现“找得到人、查得清事、落得了责”。据悉，2026年7月1日起指定认证机构将开始受理相关产品认证委托，2027年1月1日起相关产品需取得CCC认证方可出厂销售。
科技赋能与精准监管并行，成为本次监管工作的鲜明特色。2026年，市场监管总局将运用AI大模型赋能CCC认证监管，推广认证机构全景画像系统，实施分级分类精准监管，提升监管穿透性。北京市的实践为智慧监管提供了生动样本，北京市市场监管局副局长周小丰介绍，通过“综合监管e码查”系统部署非现场监管任务，依托大数据构建认证机构风险分类画像，已使现场检查量减少80%以上，实现“对守法者无事不扰，对违法者严肃处理”。同时，北京牵头建立的京津冀CCC免办联动机制，今年将拓展至华北五省，通过跨区域协同监管，提升风险防控能力。
监管效能的提升，离不开技术支撑与责任落实。市场监管总局认证认可技术研究中心副主任王茂华表示，CCC认证技术专家组将进一步强化责任意识与技术能力，聚焦群众关切，提出认证规则制修订建议，配合开展机构技术能力核查，为监管工作提供专业支撑。在机构监管方面，2026年总局将对指定认证机构实施全覆盖监督检查，对高风险产品领域实验室进行重点检查，对虚假认证、检测报告造假等严重违法行为，坚决撤销机构指定资质并倒查相关人员责任。
从专项行动的全面部署到认证规则的优化完善，从智慧监管的创新应用到区域协同的持续深化，市场监管总局相关负责人表示，将始终坚持以人民为中心，持续强化严的监管导向，健全监管体系，压实各方责任，曝光典型案例，形成有力震慑，推动CCC认证产品质量安全水平持续提升。此前，市场监管总局已查处多起儿童玩具未经CCC认证、伪造认证标志等违法案件，以实际行动守护群众安全。
编辑：钱子钰
