粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，2026年中央一号文件明确部署严守耕地红线、推进粮油作物提单产等重点任务。在耕地刚性约束日益凸显的背景下，如何守住耕地红线、推动农业产业高质量发展，以“藏粮于技”破解单产提升难题？为此，本报记者采访了第十三届全国政协委员、福建省人民政府参事赖应辉，解读农业发展路径，展望全年农业发展态势。

记者：国家统计局数据显示，2026年一季度我国第一产业增加值11941亿元，同比增长3.8%，农业（种植业）增加值增长3.7%，冬小麦苗情向好、春耕备耕顺利，猪牛羊禽肉产量2662万吨、增长4.8%。结合一季度宏观经济“开门红”，您认为当前农业发展面临的核心命题是什么？

赖应辉：一季度农业稳中有进，为宏观经济大盘提供了坚实支撑，但也凸显出耕地约束与产业升级的双重挑战。2026年中央一号文件明确“粮食产量稳定在1.4万亿斤左右”“严守耕地红线”“健全永久基本农田优进劣出机制”，这一系列部署直指核心：在永久基本农田不减少、粮食产能稳固的前提下，如何平衡耕地保护与农业高质量发展，已成为当前农业农村工作的关键。

耕地是粮食生产的命根子，严守18.65亿亩耕地红线是底线；但农业产业提质增效、多元发展，同样需要合理土地空间。二者并非对立，而是辩证统一——守住红线是基础，高质量发展是目标，必须在“保耕地”与“提效益”之间找到最优解。

记者：在耕地刚性约束下，如何既守住红线，又推动农业产业高质量发展？

赖应辉：核心是“空间优化、效率提升、科技赋能”，重点从五方面发力：一是落实永久基本农田“优进劣出”。依据《永久基本农田保护红线管理办法》，各地结合国土空间规划全面评估，依法调出劣质耕地、补入优质储备耕地，确保数量不减、质量不降，为高效农业腾挪空间。二是科学布局产业结构。坚持“宜粮则粮、宜经则经”，粮食生产向永久基本农田集中，落实“良田种粮”；设施农业、休闲农业优先利用荒山荒坡、低效闲置地；农产品加工、物流向园区集聚，形成“田间生产、园区加工”的分工格局。三是发展高附加值农业。耕地有限、产出无限，要大力发展精品、特色、品牌农业，推动“一产接二连三”，通过精深加工、农事体验延伸产业链、提升价值链，提高单位土地产出效率。四是高标准农田建设提质增效。持续加大投入，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田，以提升地力为核心，实现旱涝保收、高产稳产，夯实粮食生产基础。五是“四良”集成释放潜力。推动良田、良种、良机、良法深度融合，系统集成发力，让一亩地的综合效益实现质的飞跃。

记者：一季度农业数据显示，粮食生产基础稳固，但耕地面积拓展空间有限。您如何看待“藏粮于技”对单产提升的作用？

赖应辉：在耕地约束下，粮食增产的关键在单产，出路在科技。中央一号文件提出“促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产”，正是抓住了粮食安全的要害。技术赋能单产提升，要抓四个重点：一是种业攻关育“芯片”。种子是农业“芯片”，要加快生物育种技术应用，培育高产、抗逆、宜机化的突破性品种，健全“育繁推一体化”体系，让良种快速从试验田走向生产田。二是智能监测减损失。构建天空地一体化监测网络，用卫星、无人机、传感器实时掌握墒情、苗情、病虫害，精准预警、科学防控，最大限度减少灾害损失。三是精准管理提效率。推广水肥一体化、智能滴灌、变量施肥，实现按需供给、精准调控，提高水肥利用率，以精细化管理促单产提升。四是高标准农田强基础。高标准农田不仅要“田成方、路相通”，更要聚焦土壤改良、地力提升，让每一寸耕地都成为丰收沃土。

记者：结合一季度经济“开门红”，您对全年农业发展有何展望？

赖应辉：一季度农业稳中有进，为全年粮食丰收和产业升级奠定了基础。下一步，要以中央一号文件为指引，坚持“守红线、提单产、促融合”，以“优进劣出”优化空间布局，以科技赋能提升单产潜力，以产业融合提高综合效益，在牢牢守住耕地红线的前提下，推动农业高质量发展，为宏观经济持续向好筑牢“压舱石”，把中国人的饭碗端得更稳、更牢。