4月15日，由中国社会保障学会主办的“积极稳妥推进长期护理保险制度建设座谈会”在京举行。

中办、国办正式印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，标志着我国长期护理保险由地方试点探索迈入全国统一建制新阶段，这是应对人口老龄化、破解“一人失能全家失衡”难题的关键性制度安排，也是社会保险体系建设走向完备的关键举措。

中国社会保障学会会长郑功成表示，推进长护险制度建设必须在中央出台的顶层方案指导下，坚持目标导向和统一规范，坚持与中国国情保持适应性，在尊重地方试点实践的同时，要避免各地自行其是和制度碎片化问题，确保全国制度框架统一、起点公平、规则一致。同时，还要加快长护险立法进程，通过修订社会保险法或制定专门法规，为理性建制、定型发展提供法律依据和法治保障。

中国社会保障学会医保专委会顾问李淑春认为，长期护理保险制度实现了两大突破：一是全民覆盖，彰显公平普惠；二是确立量能筹资，缴费与收入挂钩，契合社会保险公平原则。她同时提出该制度在农村实施还面临农民身份界定不清、城乡缴费差距较大、统筹难度高等问题。就此她建议国家出台农村专项指导方案，简化流程、强化宣传，兼顾公平与可操作性，避免“一刀切”。

中国社会保障学会副会长申曙光围绕长期护理保险制度可持续提出五个关键问题：一是强化参保激励，提升群众获得感，解决农村参保意愿不强、服务可及性不足问题；二是坚守保基本定位，明晰保障边界，发展商业护理保险与普惠长护险，构建多层次体系；三是严格基金监管，防范欺诈滥用，守牢安全底线；四是聚焦服务供给，以服务质量为核心，强化部门协同，健全基层服务网络；五是完善评估体系与人才队伍，补齐农村和基层人才短板。

来自国家医保局相关司处负责人和中国社会科学院、中国劳动和社会保障研究院以及相关高校等单位的20多位专家学者参加本次座谈会。（记者 赵莹莹）