书香润世，文脉兴邦。

眼下，2026年全民阅读活动正在如火如荼开展。今年的活动非比往年，重要原因有二：其一是今年2月1日，《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）正式实施，推进全民阅读再添“法码”。其二，今年4月20日至26日，我们迎来了首个“全民阅读活动周”，集中倡导全民阅读从过去“世界读书日”一天延展到七天，时间跨度明显变长。而“每年4月第四周为全民阅读活动周”即为《条例》的第十三条。

作为我国全民阅读工作的见证者和推动者，第十二届全国政协委员、中国出版协会理事长邬书林表示，《条例》的颁布实施标志着以法治护航全民阅读取得了新的重要进展，这既是党和国家高度重视全民阅读工作的结果，也是社会各界长期呼吁与不懈推动的结果。其中，政协委员发挥了重要作用。

这要从一件提案说起。

2013年，时任新闻出版总署副署长的邬书林成为第十二届全国政协委员。当年的政协全会，他作为第一提案人，联合新闻出版、文艺、教育、社科、经济等多个界别的115名委员提交了《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》，进行全民阅读立法是核心建议之一。

很多人会问：读书是个人的事儿，为何要通过立法促进全民阅读？

邬书林讲了一段令他刻骨铭心的人生经历。他自幼成长于书香氤氲、文脉深厚的江南古城，就读的中学拥有百余年历史，馆藏丰富、师者笃学，让他从小浸润书香。上世纪80年代，在中宣部工作的他赴西北地区调研，眼前的场景令他深受触动：当地一所小学表彰优秀学生，奖品仅是半张旧《少年报》、一支两分钱的铅笔和一块切成两半的橡皮，整个校园，几乎看不到一本课外书。这种巨大的反差在他心中留下深刻印记。

“文化差距是许多发展不平衡问题的深层原因，一个伟大的民族，必定拥有厚重的阅读传统。”他常半开玩笑地说，重视阅读的国家往往更具活力与后劲，忽视阅读则难以实现长远发展。此后，他推动全民阅读的信念愈发坚定。

“2005年，新闻出版总署开始牵头开展全民阅读活动，经过两年的探索形成了一定经验。2006年，中央文明办、中央宣传部、新闻出版总署、文化部、教育部等部门联合下发文件，倡导全民阅读。”邬书林介绍，彼时，全民阅读没有成为国家战略，开展工作过程当中发现问题越来越多，比如全民阅读工作还属于政府部门的自发活动，未能纳入到政府考核指标体系中，资金投入、基础设施存在不足，缺乏长期、持续深入开展的动力。

“成为全国政协委员后，推动全民阅读上升为国家战略，特别是呼吁立法保障全民阅读就成了我的履职重点。”邬书林表示。

邬书林了解到，政府主导推动全民阅读战略已成世界潮流。截至目前，全世界已有70多个国家以立法形式保障了国民阅读能力的提高与积累。我国也应顺应潮流，加快全民阅读促进立法进程。

“令人欣慰的是，国家高度重视全民阅读工程的推进——2014年，倡导全民阅读首次写入国务院政府工作报告，正式上升为国家战略，并在此后连续12年出现在政府工作报告中，成为国家层面一项长期推进的重要工作。”邬书林表示，13年来，当初自己牵头提交的这件提案里的很多建议都已落地——《条例》的颁布就是一个强有力的举措，它为推进全民阅读增添了“法码”，将为书香中国建设起到固本强基之效。

《条例》对于全民阅读促进工作的目标，全民阅读推广、服务、保障以及法律责任等都做出了规定，特别是明确了政府部门、学校、社会组织、媒体等对于促进全民阅读承担的责任，为进一步做好全民阅读工作提供了良好条件。

“法律法规的生命力在于实施。”邬书林表示，下一步将加强对于《条例》的宣传推介，让社会各界认识到推进全民阅读的重要意义。各地要加强贯彻落实，健全长效机制，构建全民阅读可持续发展支撑体系。(本报记者 李木元 刘佳政 郭海瑾)