如何让外卖食品安全真正落到实处？必须从责任、制度、监管、市场多方面发力，推动行业从“被动应付”转向“主动规范”。北京市政协委员、北京市工商联副主席李志起日前接受记者采访时表示，今年6月1日即将实施的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），是外卖行业发展进程中具有里程碑意义的重要举措，将精准破解长期以来食品安全监管难题。当前外卖行业规模持续扩大，野蛮生长背后乱象丛生，新规的落地，标志着网络餐饮监管从粗放式管控向精细化、规范化治理全面转型。

李志起表示，《规定》对行业转型将产生深远影响，主要体现在三个层面：第一，倒逼行业回归经营本质。过去部分商家靠伪造资质、降低卫生标准压缩成本，形成不公平竞争，而《规定》通过明确主体责任，抬高了行业准入门槛，让“合规经营”成为企业生存发展的前提。第二，重构行业信任体系。外卖的“非面对面”交易特性，导致消费者难以判断商家真实经营状况，《规定》的一系列要求，本质上是让商家的经营行为“透明化”，逐步修复消费者对网络餐饮的信任，为行业长期健康发展筑牢根基。第三，推动行业高质量升级，加速行业从“规模扩张”向“品质提升”转型。新规的实施，会推动平台和商家将更多精力投入到食品安全管控、服务质量提升上，倒逼行业优化供应链、规范操作流程，助力餐饮行业整体提质增效。

在李志起看来，新规中实地核查、实体门店、信息全公示、无堂食必须标注等要求，直击“幽灵外卖”虚假伪装、信息不透明的痛点，能够有效加速不合规商家出清，净化行业竞争环境。对于合规经营的商户而言，公平的市场环境能够提升经营信心；对于广大消费者，透明化的信息公示，能够从源头降低食品安全风险。为此，李志起提出多条建议：

——强化监管部门的主导作用，做好“引领者”和“监督员”。监管部门要持续完善相关法律法规和标准体系，同时要加大执法力度，对违规商家和平台依法从严处罚，提高违法成本。此外，还要加强跨部门协同，联动公安、城管、卫生健康等部门，建立联合监管机制，实现信息共享、联合执法，破解监管碎片化难题。

——压实平台的主体责任，做好“守门员”和“管理者”。一方面，要严格落实新规要求，完善商家入驻审核机制，通过实地核查、技术核验等方式，确保商家资质真实、信息准确；另一方面，要建立常态化巡查和动态监管机制，运用AI巡检等技术手段，及时发现商家违规行为，果断采取下架、暂停服务等处置措施，同时为合规商家提供技术支持和流量倾斜，引导商家规范经营。此外，平台还要完善投诉处理机制，及时响应消费者诉求，打通消费者维权通道。

——强化商家自律，做好“第一责任人”。商家是食品安全的直接责任主体，必须树立“食品安全大于天”的理念，主动遵守新规要求，规范经营行为，不伪造资质、不隐瞒信息、不降低卫生标准。行业协会要发挥桥梁纽带作用，加强对商家的培训和引导，开展行业自律倡议，推动商家签订食安承诺书，建立行业信用评价体系，引导商家诚信经营。

——激发社会监督活力，让消费者成为“参与者”和“监督者”。要畅通社会监督渠道，建立有奖举报制度，鼓励消费者、外卖骑手等参与监督——比如福建、上海等地聘请外卖骑手担任社会监督员，利用其“取餐即监督”的优势，及时发现安全隐患；开通市民“随手拍”功能，让消费者发现问题可随时拍照举报，线索精准推送至监管部门。同时，要加强宣传引导，普及外卖食品安全知识，提升消费者的维权意识和辨别能力。

——健全信用赋能机制，实现“守信激励、失信惩戒”。要建立商家和平台的数字信用档案，整合证照合规、食安抽检、客诉处理等数据，实施分级分类管理，对守信商家给予流量倾斜、政策支持，对失信商家纳入“黑名单”，实行联合熔断机制，让其在行业内无法立足。

李志起表示，“相信随着新规的落地实施，随着常态化共治格局的逐步形成，我国外卖行业将彻底告别‘野蛮生长’，进入规范、健康、高质量发展的新阶段，真正守护好每一位消费者的‘舌尖安全’。”（记者 曾宇昕）