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为亿万劳动者撑起“法治保护伞”

——全国政协委员吕国泉持续呼吁将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法定领域

2026年04月30日 09:10  |  作者:高志民  |  来源:人民政协网-人民政协报 分享到: 

为亿万劳动者撑起“法治保护伞”——全国政(10066393)-20260430090841

吕国泉委员

春风送暖,万物勃发。在“五一”国际劳动节来临之际,当亿万劳动者以汗水浇灌梦想、用实干铸就辉煌时,有这样一位全国政协委员,始终把劳动者的急难愁盼放在心头,连续两年在全国两会期间奔走呼吁,只为推动将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法定领域,为千千万万普通劳动者撑起一张坚实的“法治保护伞”。他,就是全国政协委员、全国总工会办公厅原主任吕国泉。

一件提案,承载亿万劳动者的期盼

“我是一名来自工会界别的政协委员,我的根在职工群众之中。”这是吕国泉常说的一句话。从事工会工作多年,他走遍大江南北的企业车间、项目工地、物流站点,亲眼见证过无数劳动者的辛勤付出,也深切体会到部分群体在权益保障上的无奈与困境。

2025年全国两会前夕,吕国泉像往常一样深入基层调研。在浙江、广东等地的工业园区,他遇到一群因企业长期拖欠工资、未缴纳社保而维权无门的农民工;在快递、外卖等新就业形态劳动者聚集的站点,他听到不少骑手、司机反映平台算法压榨、劳动强度过大、职业伤害无保障等问题;在一些小微企业,女职工遭遇就业歧视、超时加班、产假权益被侵害的案例屡见不鲜。

“个体劳动者力量薄弱,面对企业强势地位,往往处于弱势。就算打赢官司,也只是解决个人问题,难以遏制同类侵权行为反复发生。”调研中的所见所闻,让吕国泉心思潮涌。他深知,当前劳动领域的群体性、系统性权益侵害问题,仅靠个体诉讼、行政监管远远不够,亟须引入更有力的司法监督力量。

结合最高人民检察院与全国总工会2025年年度会商共识,以及长期工会工作积累的实践经验,一件沉甸甸的提案在他心中酝酿成型。2025年全国两会期间,吕国泉郑重提交《关于建立劳动者权益保障检察公益诉讼法律制度的提案》,建议支持检察机关探索劳动者权益保障公益诉讼,联动工会形成维权合力,重点关注农民工、灵活就业人员、新就业形态劳动者等重点群体,聚焦劳动就业、收入分配、社会保障等切身利益。

“这件提案,不是我个人的想法,而是亿万劳动者共同的心声。”吕国泉说,每一个字、每一句话,都承载着普通劳动者对公平正义的渴望,对合法权益的期盼。

全程跟进,见证法治维权的“提速增效”

提案提交后,吕国泉没有“一提了之”,而是全程跟进、深度参与办理过程,用脚步丈量履职之路,用真心推动问题解决。让他倍感温暖的是,这件提案得到了高度重视。全国政协将其交由最高检主办,全国总工会、人力资源社会保障部会办,也被列为最高检年度重点提案。

2025年3月25日,提案立案通知下达当天,最高检公益诉讼检察厅副厅长邱景辉就带队专程来到全国总工会机关座谈交流,第一时间听取提案人意见;4月10日,最高检又主动邀请全国总工会等单位同志赴院座谈,细化办理思路;5月中旬,最高检与全国总工会组成联合调研组,赴浙江多地实地调研,吕国泉作为提案人全程参与,与一线职工、企业代表、基层检察官、工会干部面对面交流,收集最鲜活的一线素材。

“从立案到调研,从沟通到答复,每一步都高效务实、充满诚意。”回忆起提案办理的点点滴滴,吕国泉依然激动不已。7月下旬,他收到了最高检会同全国总工会、人力资源社会保障部出具的提案答复函,明确提出“争取在已列入立法规划的法律中增设检察公益诉讼条款,以新就业形态劳动者合法权益保障公益诉讼检察专项监督行动为抓手推动类案监督,深化检察机关法律监督与工会劳动法律监督‘一函两书’衔接协作”。

2026年初,好消息再次传来:这件提案经最高检推荐、全国政协同意,成功入选2025年度政协好提案。“有8年政协履职经历,这是第一次提案得到如此高的重视,既荣幸,更觉责任重大。”吕国泉坦言,这份荣誉不属于个人,而是对亿万劳动者权益的重视,是“检护民生”“如我在诉”理念的生动实践,更让他坚定了持续为劳动者发声的决心。

再度呼吁,筑牢权益保障的“法治基石”

2025年10月,《中华人民共和国检察公益诉讼法(草案)》首次提请全国人大常委会审议并公开征求意见,但草案未将劳动者权益保障纳入法定领域,消息一出,引发广大职工和社会各界的广泛关注。不少职工朋友、同事纷纷找到吕国泉,希望他能继续呼吁,为劳动者争取更有力的法治保障。

“职工的期盼,就是我履职的方向。”在全国总工会办公厅、法律部的支持下,吕国泉再次深入研究草案内容,结合调研实践和职工诉求,精心完善建议。2026年全国两会期间,他再度呼吁,明确建议在草案总则第3条列举的16个公益诉讼领域中,增加“劳动者权益保障”作为第8项,同时明确聚焦劳动就业、收入分配、社会保障等核心利益,覆盖农民工、灵活就业人员、新就业形态劳动者等重点群体,推动“检察﹢工会﹢人社﹢司法﹢法院”协作模式法定化,让“一函两书”、线索移送等成熟实践上升为法律制度。

他的呼吁,得到了众多委员的共鸣与支持。全国政协常委张雪樵指出,将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼,能解决司法实践中法律依据不足、监督刚性不强的问题,让维权更规范、更精准;全国政协委员皮剑龙建议,明确五类法定情形,包括行业性欠薪、平台算法侵权、特殊群体权益侵害、系统性就业歧视、行政监管缺位等,为检察机关办案提供清晰指引;还有委员纷纷建言,要细化办案机制、完善协同体系、强化专业保障,让检察公益诉讼真正成为劳动者的“法治盾牌”。

久久为功,守护每一份平凡的奋斗

“劳动者是时代的追梦人,是国家发展的基石。保障好他们的合法权益,就是守护公平正义,就是守护社会稳定。”吕国泉说,推动劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法定领域,绝非一蹴而就,但只要一步一个脚印走下去,就一定能让法治阳光照亮每一位劳动者的奋斗之路。

如今,在最高检、全国总工会、人力资源社会保障部等部门的共同推动下,多地已开始探索劳动者权益保障公益诉讼实践:有的地方针对平台企业侵害骑手权益问题发出检察建议,推动算法优化、保障休息权利;有的地方联合工会开展欠薪专项监督,帮助数百名农民工追回被拖欠工资;有的地方建立“检察﹢工会”联动机制,通过“一函两书”高效化解群体性劳动纠纷……这些生动实践,让吕国泉倍感欣慰,也让他对未来充满信心。

“‘五一’劳动节是劳动者的节日,最好的礼物,就是让每一位劳动者都能劳有所得、干有所值、权有所护。”吕国泉表示,作为全国政协委员,他将继续坚守初心、履职尽责,持续关注劳动者权益保障,持续推动检察公益诉讼制度完善,用法治力量守护每一份平凡的奋斗,让亿万劳动者在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感,为构建和谐劳动关系、推进国家治理现代化贡献政协力量。(记者 高志民)

编辑:钱子钰