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全方位努力 呵护青少年脊柱健康
——全国政协委员厉彦虎为这件提案已经准备了20年
在庆祝人民政协成立75周年大会的重要讲话中,习近平总书记对作为专门协商机构的人民政协提出明确要求——“人民政协为人民”。
作为人民政协协商民主的重要载体和一项全局性工作,党的十八大以来,我国提案制度修订突出提案“重质不重量”,既明确提案质量要求,又增设提案审定环节,通过明确要求、限制数量、赋能委员、加强信息化建设和审核,以多种方式推动提案质量的提高,力促民声被听到、民意被关注,从而进一步强化提案承载民意的效能,也为提案的进一步办理落实、为民造福奠定基础。
据新华社报道,截至3月5日20时,全国政协十四届四次会议期间,广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会共提交提案5865件。依据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》,经审查,立案5005件,并案451件,转为意见和建议409件。报道指出,这些提案“民生底色浓厚”。
提案者是否倾听了民意,是否反映了百姓的急难愁盼,以及这个过程具体怎样发生?从本期起,民生民意专版特别开设专栏,选择部分提案,通过深度访谈,了解这些涉民生类提案的提出过程,和读者一起感知我国协商民主的常态化实践。
(贺春兰)

▲ 2025年11月25日,全国政协教科卫体委员会赴粤开展送体育下基层活动,厉彦虎委员在深圳港人学校给师生讲授运动健康科普知识。
全国政协智能提案系统显示,国家体育总局运动医学研究所副所长厉彦虎委员于今年全国两会提交的《“政、医、校、师、家、生”六维共治呵护青少年脊柱健康》提案,目前已经立案。
厉彦虎自述,这件提案是自己对青少年脊柱健康问题多年关注、试点、探索、思考的一个集成。始于近20年前对青少年脊柱问题临床案例的观察,深化于国家体育总局的科研课题和多地试点,奠基于连任三届北京市东城区政协委员的持续呼吁,而全国政协的平台,则让这份关注拥有了更强大的推动力,也有望惠及到更多孩子。
(一)20年磨一案,幼吾幼以及人之幼
人民政协报:今年的提案您再次聚焦青少年脊柱健康。您是从什么时候开始关注脊柱健康问题的?当时社会普遍认知怎么样?
厉彦虎:我长期研究并服务于我国运动员的健康管理,最早关注青少年脊柱健康是在2007年左右,当时我在门诊中发现,十几岁孩子出现脊柱侧弯问题的情况并不鲜见。2008年,我向国家体育总局科教司提出“青少年脊柱健康及矫正”立项研究,得到了总局领导的重视与支持。
后来,刚上初中的女儿也出现了相关问题,她下颌关节绞索、影响咬合,不敢吃硬东西,口腔专家说,“正畸无法解决,只能等长大后做下颌大手术也许可以解决。”当年听到医生的这个结论,我真是太难过了。女儿的遭遇,让我更加坚定了带团队解决青少年脊柱问题的决心——我要把孩子们拦在手术之外。幸运的是,在我的干预下,女儿今天已经完全康复,成长为一个健康漂亮的大姑娘了。这给了我十足的信心,也为我矫正脊柱侧弯提供了全新的思路。
人民政协报:女儿的患病体验,想必也让您体验了更多父母的感受。那么通过更大人群的研究,您和团队发现了什么?
厉彦虎:没错,感受深刻。记得那时候,女儿能痛快地吃一顿肉,都成了我们全家的奢望。更多的研究让我深刻意识到,脊柱是全身健康的核心,脊柱问题会引发全身连锁健康问题。比如胸椎歪斜会抑制心肺功能,骨盆偏移会影响肠道运行,颈椎变形则会干扰大脑神经、脊柱中枢神经及头部血供,进而导致全身神经及内分泌功能紊乱,同时还会影响孩子们的心理健康。
人民政协报:除了对女儿和少数患者的一对一矫正外,对大部分未患病的孩子,你们给出的解决方案是什么?
厉彦虎:我带领团队编制了一套脊柱拉伸操,在多所学校开展实验、试点,并结合学校实际情况不断调整完善,确保这套操贴合学生的日常作息需求。
人民政协报:这套操的研发用了很多年吗?
厉彦虎:是的,从2008年着手,直至2018年,才在全国开始推广。因为我们处在多重现实制约中,需要反复试点、实验、调整,还要持续监测效果。比如孩子们课间操时间有限,这就给我们带来了很大挑战。我们最初编制的是10分钟的脊柱拉伸操,但在学校试点时,有校长说,课间活动总共只有10分钟,孩子们还要喝水、上厕所,无法全部用于做操。我们随即调整为5分钟,可校长仍觉得时间紧张。就这样反复压缩,最终我们将操的时长从10分钟缩短至90秒。令人欣慰的是,这套90秒钟的脊柱拉伸操在北京几所小学试用后,反馈非常好,孩子们都说做完后整个人都轻松了不少。
人民政协报:我知道,即使是现在,全社会对青少年脊柱健康的认知依然非常薄弱。那么从边缘探索到被关注支持,你们经历了一个怎样的过程?
厉彦虎:是的,我和团队也一度很急切,希望更多人意识到。而就在我们努力的同时,这样一个契机出现了。近些年,在习近平总书记的亲自关怀下,越来越多的部门和业界专家开始关注青少年视力健康问题。我们以此为契机,将脊柱健康影响全身健康包括眼健康的研究成果分享给更多同仁,逐步推动业界同行和相关领导对脊柱健康的关注。比如,我作为国家体育总局运动医学研究所专家组成员到访北京同仁医院时,提出通过颈椎锻炼缓解视力疲劳的建议——因为脊柱变形、损伤容易压迫神经,影响脑部血液供应,进而因脑供血不足引发近视症状。这一建议得到了同仁医院眼科专家们的认可和支持。
我们的研究也引起了国家体育总局领导的高度重视。在国家体育总局青少年体育司的协助下,我们赴上海二联小学开展脊柱与视力实验干预研究,通过指导孩子们课间和睡前的脊柱拉伸。我们的实验发现,许多三四年级学生的视力问题得到明显改善,这也为我们在全国各地学校开展大规模试点和干预奠定了基础。
从2018年至今,在体育总局青少司的指导下,我们得以将相关研究成果和干预方案向全国各地推广。2022年,我们选择山东日照开展全市范围的试点,由市领导牵头,将青少年脊柱健康防护连续三年列入为民办实事项目,体育、教育、卫健三个部门齐抓共管,日照市政协负责监督,全面推开青少年脊柱健康防护工作。在日照,我们累计筛查干预25万人,建成32个校园健康科普小屋,三家市级医院成立脊柱健康中心,通过“普查﹢筛查﹢抽查﹢干预”相结合的方式,实现了青少年脊柱问题的早发现、早干预、早康复。经过三年持续努力,我们发现,日照市青少年脊柱侧弯高风险人群比例下降21.39%,中风险人群比例下降5.49%,低风险人群比例上升26.88%;也是在日照市试点的过程中,我初步形成了保障青少年脊柱健康“六维共治”防护体系的思考和建议。
2011年起,我担任北京市东城区政协委员,开始通过提案等形式关注青少年脊柱健康问题;2023年,我成为全国政协委员,有了更大更强的平台,能够更有力地推动这件事落地见效。
人民政协报:看来在这件提案提出之前,从发现问题到提出解决建议,您已经做了近20年的研究和试点。
厉彦虎:确实如此,这20年的调研、试点和探索,直接为今年这件综合性提案的提出积累了经验,提供了底气。
(二)政协委员的一小步,孩子们健康的一大步
人民政协报:这件提案提出前,作为全国政协委员,您最有成就感的事是什么?
厉彦虎:我参与推动了中小学课间休息时间的延长。2024年全国两会期间,我提交了“适当延长中小学课间时间”的提案,得到了11位全国政协委员的联名支持。教育部在办案回函中明确表示,将“积极鼓励地方优化课间管理,给学生更多的放松时间”。到2025年秋季学期,全国多地中小学已有序推进课间时间从10分钟延长到15分钟,这对孩子们的健康来说,是非常重要的一步。
人民政协报:您跟媒体说了一句话:政协委员的一小步,是孩子健康的一大步?
厉彦虎:是啊,不要小看这多出来的5分钟。长期窝在教室里不动,会加重脊柱健康隐患。这5分钟,看似短暂,却能让孩子们有时间走出教室活动身体,对脊柱健康和身心健康都大有裨益。
人民政协报:听说有孩子还给您写了信?
厉彦虎:是的,两会后我在接受新华社专访时,重点强调了课间出教室的重要意义,也希望能进一步延长课间休息时间。很多中学生看到专访后,特意给我寄来了信件。有一位济南某中学二年级的学生,代表同学们反映,学校不让他们课间出教室,导致大家常常不敢喝水、不敢上厕所;还有高中生来信说,很多学校的课桌只适合一年级学生,而有些高中生身高已经达到1.8米,却还要整天窝在低矮的课桌上写作业,颈椎和腰椎都非常累。这些信件让我更加坚定了继续推动相关工作的决心,也让我意识到,孩子们的健康需求,值得我们每一个人全力以赴去守护。
人民政协报:您在通过提案推动政策的同时,还花了很多时间在推动科普?
厉彦虎:没错,2024年,我获得了全国科普工作先进工作者称号。我认为,科普是推动脊柱健康理念深入人心的关键。我每年都会在全国做几十场科普报告,今年全国两会期间,还录制了一期关于课间锻炼的专题节目,就是希望让“呵护脊柱健康”成为全民共识。
人民政协报:这些年您持续推动解决这个问题,有没有感受到一些具体的改变?
厉彦虎:变化很明显。2021年,国家卫生健康委疾控局组织编写了《儿童青少年脊柱弯曲异常防控技术指南》,明确提出开展年度儿童青少年脊柱弯曲异常体检筛查,并将筛查结果纳入学生健康档案。在顶层设计的支持和全社会科学普及的合力下,现在青少年脊柱健康防护体系越来越完善,越来越多的人开始重视脊柱健康。
人民政协报:我们小时候在街上看到很多脊柱侧弯患者,称之为“背背锅”,很多人没有机会救治。上世纪80年代,我国医界引进了西方的手术技术治疗脊柱侧弯,并且不断进行技术改良和创新,解决了很多病人的问题。而您一直呼吁要“把孩子拦在手术台之外”,这句话背后有怎样的考量?
厉彦虎:脊柱健康是终身大事,而孩子的脊柱在发育期具有很强的弹性,通过科学的运动干预和姿态管理,相当一部分脊柱侧弯的孩子能纠正过来。我的女儿就是最好的例子,在我的干预下,她完全康复,现在已经是个很漂亮的大姑娘了,这让我非常骄傲。
8—12岁是孩子脊柱发育的关键期,如果这个阶段脊柱出现问题而不及时干预,病情会快速加重;一旦成年,骨骼定型后,再想干预就非常困难了。而且成年后,脊柱问题会加速发展,压迫神经,引发椎间盘突出、骨关节变形等一系列问题,严重影响生活质量。
但现在临床上的情况是,很多骨科医生每天面对的都是脊柱侧弯五六十度的严重患者,只能通过手术治疗。我一直跟同行们说“刀下留人”,能通过运动干预纠正的,绝不让孩子上手术台。
人民政协报:您和团队要为脊柱侧弯的解决贡献中国方案?
厉彦虎:是的,我们团队做的是一套中西结合的方案,和西方单纯的手术技术不同,我们强调把中医传统整体调理的思路和西医局部干预的手段融合起来,注重脊柱的整体调节,让颈椎、胸椎、腰椎、骨盆同步推进调理。这几年,我们从脊柱问题的筛查识别,到分级干预,再到不同阶段的精准调整,已经逐步建立起一整套成熟的干预模式。只要这条路走通了,就能让更多孩子避开手术刀,在成长中慢慢挺直脊梁。
人民政协报:我想对于严重的脊柱侧弯患者,手术矫正还是极其必要的。听说您在很多场合呼吁医生要纠偏?
厉彦虎:是。我讲课的时候,经常会得罪大批同行,但我并不怕,因为我坚持的是真理,是为孩子们的健康。当下,我确实认为很多医生的认知需要纠偏,他们沿着过去的惯性,平时忙于手术,缺乏时间和动力去了解运动干预的效果。作为医务工作者,我们必须转变思维,把健康关口前移,同时引领全社会从“治病”转向“防病”。
女儿和我矫正过的很多患儿的案例,给了我足够的信心——有的孩子,经过两三个月的干预就完全恢复了;有的孩子虽然需要几年时间,但只要坚持科学干预,同样能摆脱脊柱问题的困扰。当然,这也离不开孩子的依从性和配合度,科学的方法加上积极的配合,才能达到最好的效果。
人民政协报:您一直有这种破浪前行的勇气吗?
厉彦虎:现在不是正在抓政绩观教育吗?作为公职人员,我们上上下下都需要以人民为中心。我向来不习惯逢迎。今天作为全国政协委员,我更要求自己坚持真理。因为决策层只有听到正确的声音,才能做出科学的决策。2011年起,我有机会担任北京市东城区政协委员,2023年起,我成为第十四届全国政协委员,在全国政协这个平台上,我觉得过去20年的积累更能派上大用场。我的话语和建议影响的范围更广了,我的所思所想、所研所悟,能够被更高层次的决策部门听到,能够转化为推动全国青少年脊柱健康工作的实际行动。因此就更需要我坚持真理,勇毅前行。
(记者 贺春兰 实习生 王丽媛)
脊柱健康牵系全身健康。要形成国家、学校、医务工作者、老师、家长、学生六个维度齐抓共管、共同参与,建立青少年体质健康的干预机制。
——政府要重视。教育部门、卫生健康部门、体育部门要各司其职、协同共治。“上医治未病”,需要多部门联动,强化顶层设计,进行主动干预。桌椅怎么搭配,书包怎么用,都要有标准。
——医务工作者要提高认知,要致力于把病人拦在手术台之外。
——学校要负起责任。做好学生健康筛查、推广科普规范体态、注重健康氛围营造等。
——老师要尽到职责。比如课间督促孩子出去跑跳,切实负责监督孩子的姿态管理,要让孩子站有站相,坐有坐相等。
——家长要做好第一责任人。脊柱健康是终身的事,从孩子一出生就要注意:怎么抱、怎么睡、怎么坐。要形成全天候、全生命周期的脊柱健康管理,全天候,就是“读、写、坐、卧、行”的姿态都要管好;全生命周期,就是从孩子一出生就开始干预。家庭教育中早发现、早干预在脊柱健康管理中至关重要。
——学生自己要管理自己。学生是主体,应养成主动自我管理模式。学生行为规范管理很重要,要对自己的身心健康负责。
这六个方面各司其职,同向同行,协同推动,才能形成保障青少年脊柱健康的合力。政府主导、学校主阵地、家庭主动参与、社会广泛支持,才能形成校家社联动治理,构建青少年脊柱健康共同体。总之,从顶层设计到基础支持,要营造全社会关心青少年脊柱健康的浓厚氛围,为孩子们撑起一片挺拔成长的天空。
(编者有删减)
编辑:廖昕朔

