河南济源，来自这座内陆小城的17辆电动厢式货车，最近在缅甸上市销售，首次实现电动汽车整车出口；浙江金华的新能源汽车小镇，零跑汽车总装车间灯火通明，远销意大利、法国等的订单火爆，一季度出口销量破4万，创历史新高；武汉经开区，18台莲花ELETRE装船起航，作为加拿大3月1日大幅下调对华电动汽车关税后的首批中国制造高端电动车，破冰北美……这些场景，正是今年以来我国对外贸易活力拉满的切面。

今年前4个月，我国货物贸易进出口总值16.23万亿元，同比增长14.9%，累计增速与一季度基本持平，延续今年以来良好增长态势；仅4月单月，我国进出口4.38万亿元，同比增长14.2%——海关总署5月9日发布的这组数据，与我国外贸企业欣欣向荣的场景形成双线呼应。

2026年是“十五五”开局之年，随着高质量发展成为中国经济发展主旋律，我国外贸也正经历着从规模扩张向质量提升的历史性转变，今年前4个月的“稳起步”，为全年外贸稳定增长打下坚实基础。“十五五”规划纲要明确提出，“加快建设贸易强国，促进外贸提质增效，推动进出口平衡发展。”站在新起点，如何推动外贸提质增效，委员们围绕产业升级、制度建设、市场布局等建言献策，为“十五五”时期外贸高质量发展提供参考。

结构再升级 夯实增长含金量

走进江苏汉储能源科技的仓库，工人们正在快速分拣着商用储能电池，海关工作人员则在查验区高效核对信息。这家成立仅四年的储能企业，业务高度聚焦于储能技术与新能源领域，通过“一国一策”定制化交付，目前已覆盖十几个国家的全球化服务网络，海外订单火爆。

“新三样”的爆发式增长，显著提升了外贸“起步有力”的含金量，汉储能源的故事，恰是生动注脚之一。而随着科技创新与产业创新不断深化融合，外贸增长的新动能已从“新三样”拓展到“新N样”，人工智能、生物医药、机器人等新亮点不断涌现。

这在海关总署发布的数据中得以进一步印证：前4月，我国出口9.33万亿元，同比增长11.3%。高技术、高附加值机电产品强势领跑，出口同比增长17.6%，占我国整体出口的63.5%，比去年同期提升3.4个百分点。其中，电动汽车、锂电池、风力发电机组等绿色低碳产品出口分别增长68.1%、43.2%和40.7%。

外贸结构的升级，不只有“硬制造”打底，更有“软服务”加持。以“新N样”为代表的“硬制造”是外贸交易标的的升级，以数字赋能为代表的“软服务”则意味着交易能力的重构。

一个例子是，浙江温州东泽控股近日接到了一位西班牙意向客户的询盘，其“AI员工”以纯正熟练的西班牙语高效对接，很快敲定了这笔海外订单，不到两周便顺利出货。过去一年，这家企业的“AI员工”带来超2000万元的海外订单，而这一成效，正是得益于数字赋能。

“贸易强国建设的背后，离不开数字化转型所提供的有力支撑。”在全国政协委员、中国东方航空集团有限公司原总经理李养民看来，“平台企业的兴起，推动以数据为核心要素的数据服务产品持续创新，不仅丰富了服务贸易品类，更有效扩大了服务贸易规模。”

结合航空与物流行业的工作实践，李养民进一步回忆称，“以前智利车厘子运到国内需要20多天的海运，后来我们首创跨境物流，从产地直达餐桌只需48小时，以高效航空物流保障食材新鲜。如今，国内的智慧物流支撑与数据要素融通，有效赋能贸易创新。”

这份成绩来之不易。在全国政协委员、中央财经委员会办公室原副主任尹艳林看来，尽管当前国际经济环境复杂多变，但中国经济对全球经济的稳定作用持续彰显，近期外国政要密集访华本身就传递出强烈信号。

正如全国政协委员、丝路国际智库交流中心高级顾问许进表示，我国外贸在严峻国际形势下仍然取得亮眼成绩，主要得益于产业结构持续升级、贸易新业态蓬勃发展、市场空间与潜力的进一步激发，以及外贸制度建设与服务质量的逐步健全与提升，从“贸易大国”迈向“贸易强国”的路线愈发清晰。

制度向纵深 共享数字新红利

近年来，我国数字贸易快速发展，成为贸易强国建设的“三大支柱”之一。“十五五”规划纲要也提出，“创新发展数字贸易、绿色贸易，有序扩大数字领域开放。”不同于外贸企业自身的“贸易数字化”转型，“数字贸易化”是国家更宏观层面的挂图作战。

就在4月底，广东移动完成全国首个“Token出海”全链路闭环验证，将国内算力与绿电资源转化为AI大模型的语言计算单元词元（Token），通过国际海缆向海外用户输出付费调用服务，实现了中国AI算电资源首次以数字服务的形式出口。

“数字贸易已成为全球贸易增长的关键动力，”在全国政协委员、中国政法大学商学院院长兼MBA教育中心主任商文江看来，“积极构建技术出海新体系，有助于中国技术高效触达国际市场，驱动国内产业升级和释放经济新动能。”

当前，我国数字贸易已深度融入全球贸易体系，高水平对外开放也进入制度型开放新阶段，进一步形成稳定透明可预期的制度环境，才能营造具有全球竞争力的开放创新生态。

商文江进一步建议，“要积极参与国际数字贸易规则制定，在双边和多边贸易谈判中全面纳入数字贸易议题，联合立场相近国家推动建立符合我国利益的数据跨境流动、存储规制模式，增强在多边机制中的话语权‌‌。”

与此同时，问题和挑战也接踵出现，如数字服务市场开放水平有待提高、数字治理体系有待完善、国际数字贸易规则碎片化、贸易平衡等问题。

对此，全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民有着更深的思考，“在全球产业链深度重构与国际经贸规则加速演进的背景下，要系统整合原产地规则、数据跨境流动、绿色标准、知识产权保护等关键制度内容，形成可操作、可验证的规则工具体系；同时依托数字技术，将复杂规则转化为流程化、模块化、可视化的合规服务，降低制度性交易成本，使贸易平台从‘信息桥梁’向‘规则接口’跃升。”

许进则建议，“要进一步扩大国内消费市场，推动贸易人民币结算并将收入投入当地的基础设施建设，构建‘贸易—人民币—基建投资’闭环，把贸易平衡问题解决好。”

市场更多元 筑牢外贸强韧性

面对全球经济格局深刻调整、贸易保护主义抬头的外部环境，中国外贸正以市场多元化为突破口，着力构建更加广泛的“朋友圈”，一个多元支撑的外贸新市场格局正在加速形成，为应对外部不确定性注入强大韧性。

一个明显的趋势是，近年来越来越多的外贸企业主动调整市场布局，将战略重心向“一带一路”共建国家和东盟的新兴市场转移。如4月底，广东威力电器与马来西亚机兴集团签署独家销售协议，预计2026年在洗衣机及微波炉领域的合作金额将超5000万元人民币，为承接这些订单，其2024年就布局泰国工厂。

威力故事正是外贸市场“东方不亮西方亮”的真实写照，而数据层面的印证是：前4个月，我国对东盟、欧盟进出口同比分别增长15.7%、13.2%，对共建“一带一路”国家进出口增长13.5%，有效弥补了对美国进出口下降的缺口，东盟稳居我国第一大贸易伙伴地位。

背后动力从何而来？答案是民营企业积极探路与内陆省份协同发力的“双引擎”驱动。前4个月，民企进出口9.31万亿元，同比增长15.9%，占我国外贸总值的57.4%，稳居第一大外贸主体地位。与此同时，中欧班列与西部陆海新通道带动北京、宁夏、贵州、四川等内陆省份成为增长新引擎，外贸从“沿海独唱”转向“全域协同”，供应链韧性持续增强。

随着我国外贸市场版图持续拓宽、民营企业出海步伐加快，企业对安全合规、费率优惠、到账高效等服务需求日益旺盛。比如，在刚刚结束的广交会上，多家外贸企业的主流货币与新兴市场小众货币结算需求尤其旺盛，这促使很多银行“靶向创新”，扩容小众货币结算服务。

“要加快推动结算货币多元化，加速人民币跨境支付系统CIPS建设，同时，对于未来可能爆发的美债违约、美元恶性通胀、SWIFT系统被武器化等美元危机和国际金融危机未雨绸缪，构建金融防波堤。”许进最后建议。（记者 刘彤 孙琳）