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构建教育科技人才一体发展新生态

——全国政协助力一体推进教育科技人才发展综述

2026年05月19日 07:06  |  作者:本报记者 刘彤  |  来源:人民政协网 分享到: 

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。

习近平总书记深刻指出:“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。”

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把教育、科技、人才事业置于极为重要的战略地位,深入推进教育、科技、人才融合发展。党的二十大报告首次把科教兴国、人才强国、创新驱动发展三大战略进行专章统筹部署;党的二十届三中全会进一步提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”;党的二十届四中全会、“十五五”规划纲要再次强调“一体推进教育科技人才发展”,并明确到“十五五”末基本形成一体化发展格局。

聚焦党和国家中心任务履职尽责是人民政协的初心和使命。十四届全国政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定推进教育科技人才体制机制一体改革重点任务,持续开展视察考察调研、协商议政,提交相关提案、反映社情民意信息,聚焦破解体制机制障碍、强化战略支撑作用积极建言献策,助力科学决策、有效施策,为一体推进教育科技人才发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

凝心铸魂强引领 协商议政聚共识

思想是行动的先导,共识是奋进的动力。十四届全国政协不断强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于教育、科技、人才工作的重要论述,不断筑牢思想根基、凝聚思想共识,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以强有力的思想引领推动履职工作迈上新台阶。

2024年3月7日,全国政协十四届二次会议民进界别以“推进教育、科技、人才一体化,促进现代化产业高质量发展”为主题举行界别协商会,教育部、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部有关负责人参会。

委员们有备而来——李和平委员结合20余年高校与教育管理经验,针对过去教育、科技、人才分属不同领域、缺乏协同造成的困境,建议国家层面成立一体化工作小组,做好顶层设计;张震宇委员直指产业“区域围栏”导致人才资源配置失衡的问题,建议打破市场分割;胡仲军委员结合湖北汽车工业学院办学实例,建议开展省属高校与企业共建二级学院试点,破解成果转化与人才培养脱节难题……原定8位委员发言被扩充至10位,超时后仍有委员举手示意。

委员发言时,与会部委负责人认真聆听、详细记录并及时回应。教育部副部长吴岩明确表示,将强化有组织拔尖人才培养、有组织科研和社会服务,加快建设教育强国;身兼民进界委员与科技部副部长双重身份的张雨东,从委员视角回应人才评价改革试点进展,强调科学思维与创新能力培养的重要性;工业和信息化部、人力资源社会保障部副部长也分别针对相关问题回应了具体举措。

会后,不少委员感慨:“会议开得热烈而有成效。特别是部委的回应,既解答了我们的关切,也明确了后续发展方向,为推动教育科技人才一体化发展凝聚了共识、汇聚了力量。”

2025年3月6日下午,习近平总书记看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会时强调,新时代新征程,必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求,强化教育对科技和人才的支撑作用,进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面;人民政协要充分发挥专门协商机构作用,广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,促进教育科技人才事业高质量发展。

习近平总书记在联组会上的重要讲话在委员中引发热烈反响。委员们纷纷表示,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求,为推动教育科技人才一体发展作出更大贡献。3月6日当晚,全国政协教科卫体委员会召开第二十四次分党组(扩大)会议暨主任会议强调,要把深入学习宣传贯彻习近平总书记在此次联组会上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要任务,充分发挥专委会在政协工作中的基础性作用,为强化教育对科技和人才支撑作用,形成人才辈出人尽其才才尽其用的生动局面广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

两会闭幕后,全国政协继续通过专题学习、集中研讨等形式持续深化理论武装,推动两会精神落地见效。2025年3月19日,全国政协习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第七组与北京交通大学开展联学活动,并召开2025年第一季度学习座谈会,组织委员深入学习贯彻全国两会精神,特别是习近平总书记在民盟、民进、教育界联组会上的重要讲话精神。会上,大家一致表示,要充分发挥人民政协专门协商机构作用,聚焦推进教育科技人才体制机制一体改革积极建言,为以高质量发展推进中国式现代化凝心聚力。

2025年8月25日至26日,全国政协十四届常委会第十三次会议召开,围绕“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”协商议政。会议特设“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,构建支持全面创新体制机制,塑造立德树人新格局”分专题,再次聚焦教育科技人才一体发展议政建言。

会上,常委和委员们结合调研实践畅谈意见、坦诚交流。尚勇常委提出,要把世界一流学科建设作为“十五五”时期教育科技强国建设的基础工程,系统布局基础学科、新兴学科、交叉学科,通过学科体系化建设凝聚战略科技人才、领军人才和尖子人才,为教育科技人才一体化发展筑牢学科根基。张灼华常委建议,应完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价激励机制,真正做到尊重人才成长规律,让那些想干事、能干事、干成事的人才挑大梁、担重任。刘洪委员聚焦区域协同建议,应推动区域政策衔接、规划互补、人才互认、设备互通、数据共享、创新券通兑,构建以科创优势城市为中心、其他城市为节点,促进创新资源高效配置与均衡流动的区域协同创新格局。

……

一场场协商议政活动,一次次坦诚深入交流,凝聚着政协委员的智慧与担当,彰显着专门协商机构的优势与效能。助力一体推进教育科技人才高质量发展,是十四届全国政协持续推动的重要协商议题,在充分协商交流中,各方共识愈发坚定,下一步的发展路径也愈发清晰明确。

深入调研察实情 履职尽责显担当

走进位于四川成都的国家川藏铁路技术创新中心,一件件由多方力量联合攻关的重大科技成果、关键装备模型吸引了委员们的注意。据工作人员介绍,该中心聚焦川藏铁路建设运营工程需求,通过搭建技术创新平台,组织开展重大科技攻关和技术方案论证,构建全链条服务体系,推进创新成果转化。

这是2026年3月30日至4月3日,全国政协调研组围绕“一体推进教育科技人才发展,建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心”在四川调研时的一幕。结合调研情况,调研组表示,要进一步统筹协调高校、科研院所、企业等多方力量,跳出各自局部视角,深入梳理在三位一体推进中各方最核心、最现实的问题,共同研究可操作、能落地的解决思路与办法。

查摆问题,总结可复制、可推广的经验做法——这是全国政协每个调研组在出发前定下的任务。

2026年4月14日至17日,全国政协委员视察团围绕“完善科教协同育人机制”赴湖北省开展视察,启动为期5年的“一体推进教育科技人才发展”专项民主监督。视察期间,委员们先后到宜昌市、荆州市、武汉市,视察职业院校、高校、科研院所以及企业、产业园区等地,详细了解当地推进科教协同育人的探索实践。

“近年来,我国在科教协同育人方面进行了诸多探索,取得了积极进展。但必须清醒看到,协同不够、育人脱节仍是当前最突出的矛盾。”视察团认为,教育科技人才一体推进,就是要打破传统的线性思维和部门分割,促进三者深度融合、循环互促。要充分发挥举国体制优势,做好制度顶层设计,加快建立统筹协调机制,自上而下推动科教深度协同、资源整合共享。

十四届全国政协以来,着眼教育科技人才融合发展,有关专门委员会先后围绕“加强中小学科学教育”“新时代人才强国战略政策落地实效”“以科技创新引领新质生产力发展”“加快推进教育数字化”等主题组织调研,委员们走进高校、科研院所、企业、人才服务单位等基层单位,既看到各地在实践探索中的宝贵经验,也感受到当前普遍面临的共性挑战。这些调研中的思考,为形成调研报告、提案、社情民意信息提供了关键支撑。

政协委员是人民政协履行职能的主体。十四届全国政协委员中有130多位两院院士,还有许多高等教育、科学研究、创新创业方面的领军人才。他们立足各自岗位,充分发挥专业优势,积极推动教育改革发展、人才自主培养、科技自立自强。

例如,谈到教育对科技和人才的支撑作用,全国政协常委、南京大学党委书记谭铁牛建议,持续优化适配国家需求的学科专业动态调整机制,超常布局急需学科专业;全国政协委员、南京航空航天大学原副校长施大宁参加“完善科教协同育人机制”视察时建议,打破学校围墙,聚焦国家战略需求、面向社会办大学;结合工作经历和调研情况,全国政协委员、湘潭大学原校长潘碧灵提交多篇社情民意信息,其中《象牙塔内青年教师健康“亮红灯”亟待解决》《加快高校周边创新生态圈建设,变“创新资源富集”为“创新经济优势”》等被全国政协采纳……

2026年3月3日,全国政协十四届四次会议新闻发布会上,大会新闻发言人刘结一介绍:“教科领域委员立足自身岗位,发挥专业优势,在重大科技任务、关键核心技术攻关中勇挑重担,在产教融合、科教融汇中探索新路,在人才培养模式改革、评价机制创新中先试先行,在普及科学知识、培育创新文化中凝聚共识、激发活力,积极为教育科技人才事业高质量发展贡献力量。”

这段话,可以看作全国政协围绕推进教育科技人才一体化建设的精准概括。

精细筹备谋实效 凝心聚力启新程

“推动教育科技人才一体化发展,核心在于认清三者不再是独立的系统,而是同一个创新生态的有机组成部分。”

“建议实施学科专业与产业发展一体适配工程,建设科技需求数据平台。”

……

2026年4月20日至5月18日,全国政协委员履职平台开通“一体推进教育科技人才发展”主题议政群,邀请委员线上互动交流,为即将召开的“一体推进教育科技人才发展”专题协商会搜集意见、汇聚智慧。

此次专题协商会是经党中央批准的一次重要协商议政活动,也是全国政协贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,助力“十五五”规划纲要落地见效的具体举措。全国政协领导同志高度重视此次会议,对会议筹备工作提出明确要求,承办此次会议的全国政协教科卫体委员会认真落实相关指示,精细开展会议各项筹备工作,为确保此次会议务实、高效、富有成果打下坚实基础。

发言内容精准、有亮点,是确保会议取得良好成效的关键。为此,全国政协教科卫体委员会针对口头发言遴选做了大量细致的工作。经过前期多次商议、反复研究,最终确定了16位委员、专家。他们将紧扣工作实际,立足全局、靶向发力,围绕“深化教育科技人才体制机制一体改革”“围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人”“加快建设国家战略人才力量”等多个角度发言,以务实建议助力推动教育科技人才协同发力、一体贯通。

为切实推动会议成果转化落地,部分常委、委员的真知灼见将通过提案、政协信息等渠道及时报送反馈。同时,全国政协教科卫体委员会还将汇编委员书面发言,报送相关部委参考。

今年是“十五五”开局之年。当前,我国正处于高质量发展的关键阶段,发展新质生产力、实现高水平科技自立自强,迫切需要教育筑牢根基、科技激活动力、人才提供支撑。5月19日,这场凝心聚力、共谋未来的专题协商会议,备受瞩目、值得期待。


编辑:孙莹