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香港,走在控烟的最前线
从2026年4月30日开始,香港禁止任何人在公众地方“管有指明另类吸烟产品(如电子烟、草本烟和加热烟)”。新规定下,电子烟等也将被禁止在香港持有,即使没有吸食,也属于违法行为。轻则定额罚款3000港元,情节严重比如携带数量较多,最高可以罚款5万港元和监禁6个月。计划到香港旅游的内地游客,如果有抽烟习惯的话,得提前了解相关法律信息,避免触犯法律,打扰了旅游的兴致,还可能面临罚款甚至诉讼。
香港控烟力度的确非常大。首先是十分高的烟草税,2024年已经加到每支香烟0.8港元,占一包香烟零售价格约70%。一包香烟加税之后的零售价格逼近100港元,提高吸烟成本。同时,入境免税香烟的额度只有19支,不足一包,从深圳、珠海等地带免税烟省钱的方法并不可行。香港对于可吸烟地点也实施严格管控,绝大部分室内地方不能吸烟,而部分室外场所,比如医院、学校等门外3米范围内不能吸烟,甚至是在室外无上盖的公交站,只要有人排队也不能吸烟,违反者定额罚款3000港元。同时,把烟草或电子烟产品售卖给未成年人,最高可判处罚款5万港元和监禁6个月,以阻吓商家卖烟给未成年人。
从规管到宣传,香港也通过不同方法劝阻烟民吸烟。香港规定吸烟危害的警示需要占据烟包正反两面的85%,而警示会出现不少吓人的图像,比如喉癌术后的切口,或者是年轻烟民的遗照等等,来警示大家不要吸烟。此外,也会通过电视广告等宣传,精准地向不同年龄阶段的人宣传吸烟的危害。笔者小时候在儿童频道就看到有专门宣传不吸烟的节目,学校和社区也会举办活动宣传吸烟的害处,地铁站会出现比较前卫的广告说明吸烟危害健康。现在香港已经在宣传三手烟,即吸烟后留在环境中的有害物质残留,由此说明即使没有当面吸烟,环境中残留的有害物质也会对他人造成伤害。比如在家里曾经吸烟,而小孩在家里爬行、吃手、到处触摸感知的行为,都会对其构成吸入有害物质的风险。通过这一系列组合拳,香港也渐渐出现厌恶吸烟的风气,人们认为在公共场所吸烟,甚至在家里吸烟都是不良的生活习惯。
在严格管控和柔性宣导双管齐下的政策下,香港的吸烟率一直保持在较低水平。根据之前香港特区政府的统计,香港吸烟人口比例大概在9.1%,而一河之隔的深圳则在17%。打造更舒适的无烟生活环境,一方面能够保障市民的健康,另一方面对公立医疗开支大部分由政府负担的香港来说,节省下来的医疗开支可以用于其他民生与建设项目,最终使市民双重获益。
(作者系深圳大学人文学院副院长、副教授)
编辑:孙莹

