人民政协网贺州5月20日电 近年来，广西贺州市平桂区深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例》精神，聚焦民营经济“两个健康”发展目标，创新建立“四机制两清单”工作体系，将思想政治引领融入民营经济发展全过程，探索出具有平桂特色的工作路径，让辖区500多家民营企业家干事有底气、发展有信心。

该区四家班子领导坚持靠前指挥、精准施策，牵头统筹“四机制两清单”体系落地实施，常态化深入企业走访调研，倾听企业家心声、协调解决实际困难，推动思想引领工作走深走实、见行见效。联系122家规上工业民营企业、联系指导319家企业党建工作。

“多亏了处级领导的‘半月访’，我们的用地难题才得以快速解决，否则二期项目根本无法顺利开工。”广西长鸿生物材料有限公司相关负责人感慨道。该公司计划总投资30亿元，打造“矿石—碳酸钙粉体—降解母粒”全链条，在联系领导精准对接下，顺利解决项目用地审批问题，目前二期项目加速推进，投产后将填补贺州在橡胶、塑料精深加工领域的空白。

这正是平桂区领导联系机制的生动成效。近年来，处级领导累计深入民营企业“半月访”500余次，协调解决贺州绿树环保科技有限公司融资、贺州市宝利丰矿业有限公司生产技改等实际问题301件，在面对面交流中传递政策温度、筑牢思想共识。

平桂区联合院校共建企业家学院，打造“阵地+活动+品牌”三维教育体系，每年培训企业家不少于100人次，开设“平桂企业家大讲堂”专题培训不少于3场。“通过参加‘薪火相传’主题活动，我对企业社会责任有了更深刻的认识，也更坚定了扎根平桂、发展实业的决心。”贺州绿树环保科技有限公司相关负责人说。该公司借助培训所学先进理念，联合广西科学院成立研发中心，掌握纳米碳酸钙改性等多项专利，让平桂“石头”变成远销欧美的环保包装“金疙瘩”，投产一年多产值达4000万元。有5人获广西壮族自治区非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者荣誉称号。

平桂区创新出台政企沟通协商机制，规范流程、延伸范围、明确细则，建立季度协商会议制度。在今年一次协商会上，广西康利岗石有限公司相关负责人提出的厂房不动产权证办理难题，得到相关部门现场答疑并快速拿出整改方案，解决了企业开工投产的燃眉之急。近年来，通过协商收集企业意见建议81条，39条纳入政策制定考量，推动出台优化营商环境举措17项，让企业家从“旁观者”变为“参与者”。

“从深圳迁到平桂，不仅看中这里的政策优势，更感动于区委、区政府‘一对一’的贴心服务，让我们创业没有后顾之忧。”广西玲小可珠宝有限公司相关负责人感慨道。作为第一批进驻广西黄金珠宝产业园的企业，在平桂区“四机制两清单”工作体系护航下，公司短短几年便获得国家一级珠宝设计服务企业资质，月均销售额达1亿元，还带动近50名困难群众就业。

平桂区构建区、乡镇（街道）两级诉求办理闭环体系，推行“书记镇长答卷”制度，建立“诉求倾听、问题汇总、协调解决、信息反馈”四步流程，定期调度诉求办理情况，督促相关部门高效落实，确保企业诉求“件件有着落、事事有回音”。平桂区市场监管局依托“桂商码”“经营主体服务码”，线上线下同步收集诉求，联合桂林银行平桂科技分行设立服务点，为小微主体发放贷款7.45亿元，有效破解“融资难”。机制运行以来，累计受理企业诉求189件，办结率达98.4%，企业满意度从82%提升至96%。

规范“两清单”，明晰政商交往边界，破解“亲而不清”“清而不亲”难题。

“正面清单让我们敢于主动靠前服务，负面清单则划定底线，既不‘缺位’也不‘越位’。”平桂区一名服务企业干部表示。平桂区联合纪委监委等部门细化完善政商交往正面和负面清单，为规范交往立规矩、明底线。

该区明确领导干部“六个应当”行为准则，细化8类允许参与的公务活动，消除干部“不敢为”“怕接触”的顾虑。广西黄金珠宝产业园服务专班干部，按正面清单要求为入驻企业提供“全程代办”服务，实现企业“拎包入驻”。广西众晟珠宝有限公司相关负责人深有体会：“平桂的服务比大湾区更贴心，从项目备案到产品报税全程有人跟进，让我们能专心搞生产。”近年来，各级干部累计开展合规走访服务230余次，参与企业活动156场，“亲而有度”的服务氛围日益浓厚。

该区划定10条禁止性条款，涵盖利益输送、插手项目等重点领域，建立监督机制并将交往情况纳入干部考核。清单实施以来，平桂区开展专项督查3次，查处违规交往问题2起，推动形成“清而有为”的交往生态，获评贺州市政商关系建设示范单位。同时，该区将政商交往清单与清廉民企建设结合，在广西东方锦和公司打造清廉民企教育基地，培育15家清廉民企示范典型。

“四机制两清单”体系的深入实施，推动平桂区民营经济思想政治引领从“软任务”变为“硬支撑”。思想引领上，92%的受访企业家表示“对发展前景充满信心”，78名民营经济代表人士当选各级人大代表、政协委员，其中一名企业家提出的《关于打造全国最集中高工艺及非遗黄金珠宝产业园的建议》已被采纳实施。

发展质效上，平桂区引导企业完成转型升级项目41个，碳酸钙产业实现“吃干用尽”的绿色循环发展，2025年规上产值达138.2亿元，全国每三吨重质碳酸钙就有一吨产自平桂。民营经济贡献了全区65%的GDP、72%的税收和90%的就业岗位，成为推动平桂高质量发展的“主力军”。

社会责任上，民营企业家主动担当，积极参与乡村振兴、公益慈善等活动。一名企业家先后捐资数百万元资助孤寡老人和贫困学生，绿树环保、长鸿生物等企业累计捐赠资金物资超3000万元，用实际行动诠释“富而有责”的担当。

该区区委常委、统战部部长、副区长陈志勇表示：“下一步，平桂区将不断完善‘四机制两清单’工作体系，持续增强思想引领的凝聚力和影响力，让越来越多企业家扎根平桂、深耕平桂，共同书写平桂民营经济高质量发展新篇章。”（梁铎耀）