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精准建言 | 以“六张网”建设深挖有效投资潜力

2026年05月22日 08:59  |  作者:方洁 陶珍生  |  来源:人民政协报 分享到: 

今年一季度,我国经济延续回升向好态势,主要指标稳步改善,高质量发展扎实推进。4月28日召开的中共中央政治局会议明确提出,“加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。推动条件成熟的重大工程项目开工。”这一重要部署立足当前、着眼长远,对开好局稳全局、提升投资质效、培育发展新动能具有重要战略意义,为以高质量投资推动高质量发展指明了方向。

既是稳增长扩内需的关键之举,更是惠民生增福祉的长远之策。“六张网”投资对拉动经济增长、扩大国内需求具有立竿见影之效。从投资体量看,水网骨干工程、城市地下管网更新改造等项目资金密集、产业链条长,对上下游产业带动效应显著,能够较快形成实物工作量,对稳住经济基本盘发挥“压舱石”作用。更重要的是,“六张网”投资的根本目的在于增进民生福祉。水网建设关乎群众饮水安全和农业灌溉用水,让城乡居民喝上干净水、用上放心水;城市地下管网是城市的“生命线”,能有效防范内涝灾害、保障城市安全运行;新型电网为千家万户提供稳定可靠的清洁电力;算力网和新一代通信网让偏远地区群众也能享受优质数字服务,缩小城乡“数字鸿沟”;物流网打通农产品进城、工业品下乡“最后一公里”,让群众购物更便捷、生活更便利。这些投资既解当下之急,又谋长远之利,把发展成果更多更公平地惠及全体人民,在扩大内需中彰显民生温度。

既是调结构促转型的有效之策,更是育新机开新局的强劲之擎。有效投资不仅要看规模,更要看质量。“六张网”建设体现了从传统基础设施向新型基础设施的深刻转变,不再局限于铁公基等“钢筋水泥”式投入,而是聚焦数字化、智能化、绿色化方向,推动基础设施体系迭代升级。新型电网投资聚焦清洁能源和智能电网,推动源网荷储一体化发展,带动新能源装备、储能技术等产业链协同发展;算力网投资以全国一体化算力网络为牵引,引导资金向算力枢纽节点、数据中心集群集聚,为人工智能、大模型等前沿技术筑牢底座;物流网投资以国家物流枢纽和多式联运为重点,推动智慧物流园区、冷链物流基地建设。这些投资精准对接科技创新、绿色低碳、数字经济等关键领域,以投资结构优化引领产业结构升级,在转型升级中厚植发展优势,为培育新质生产力注入强劲动力。

既是促协调优布局的战略之基,更是畅循环通堵点的破题之钥。从区域布局看,国家水网主骨架向中西部延伸,算力枢纽节点在东西部合理布局,这些投资有效缩小区域间基础设施差距,为区域协调发展、城乡融合发展提供坚实支撑。畅通国民经济循环更是离不开高效便捷的基础设施网络支撑。“六张网”建设对于推进全国统一大市场具有重要的基础性战略作用,能够有效破除区域壁垒和市场分割,促进商品和要素跨区域自由流动,推动形成规则统一、标准互认、市场互通的全国统一大市场格局。物流网投资打通制约经济循环的堵点卡点,降低全社会物流成本,使生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。新一代通信网构建高速泛在、天地一体、云网融合的信息通道,打通信息流通的“大动脉”,在畅通循环中激发强劲动能。

基础夯实则发展稳健,投资有力则未来可期。深入挖掘释放有效投资潜力,必须坚持系统观念,强化统筹协调。一要“快”,完善项目推进机制,强化土地、能耗、资金等要素保障,推动“六张网”项目早开工、早落地、早见效;二要“新”,创新投融资体制机制,规范推进政府和社会资本合作新机制,充分发挥基础设施领域不动产投资信托基金盘活存量、带动增量作用,以新机制激发新活力;三要“稳”,严格项目审核把关,坚决遏制低水平重复建设,加强全生命周期管理和质量安全监管,确保每一笔资金都用在刀刃上,以高质量投资的扎实成效为推进中国式现代化贡献智慧和力量。

(作者方洁系全国政协委员,湖北经济学院院长、教授;陶珍生系湖北经济学院交叉学科研究院副院长、教授)


编辑:董雨吉