提案摘编

全国政协委员王瑞：建立中国电影“双轨制”发展体系

2026年05月22日 09:55 | 来源：人民政协报分享到：

当前电影市场主要面临资本主导下的同质化困境与文艺片生存危机。为解决这些问题，建议建立中国电影“双轨制”发展体系，即“市场轨﹢文化轨”，通过市场轨释放商业电影活力，通过文化轨构建国家文艺片保障体系——

一、优化资本引导机制，建立“风险共担基金”，鼓励资本投入创新型题材。推动制片人中心制改革，强化发行端数字化能力。

二、从年度电影票收入中提取5%成立“国家艺术电影基金”，并对文艺片实行阶梯式奖励。推行“周末艺术场”计划。

三、强化配套政策设计。调节税收杠杆；建立“双轨评审标准”；开放国家超算中心算力资源，降低文艺片特效制作成本；搭建“AI剧本实验室”。

编辑：李敏杰